Το νέο σύστημα αδειοδότησης που παρουσίασε προσφάτως ο υπουργός Ανάπτυξης κ. Κωστής Χατζηδάκης, παρουσία του πρωθυπουργού κ. Αντώνη Σαμαρά, αποβλέπει στην αποποινικοποίηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, στη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος, στην ενίσχυση της διαφάνειας και στη μείωση του κόστους ίδρυσης μιας επιχείρησης.
Μέχρι και σήμερα υπάρχει ένα σύστημα-λαβύρινθος για κάθε επενδυτή και καταβάλλεται προσπάθεια να γίνει μετάβαση σε ένα νέο σύστημα.
Ολες οι επιχειρήσεις θα επιτρέπεται να λειτουργούν χωρίς ιδιαίτερη παρέμβαση της Δημόσιας Διοίκησης, εκτός φυσικά από κάποιες συγκεκριμένες εξαιρέσεις. Ο τρόπος γίνεται με την αξιοποίηση διεθνώς πετυχημένων προτύπων, όπως τονίστηκε χαρακτηριστικά κατά την παρουσίασή του.
Ειδικότερα επιδιώκεται η ουσιαστική αλλαγή των διάσπαρτων κανόνων που ισχύουν μέχρι σήμερα για την άσκηση μιας οικονομικής δραστηριότητας και αποτελούν σημαντικό παράγοντα για την αποθάρρυνση της δραστηριοποίησης επιχειρήσεων στην Ελλάδα.
Συνοπτικά προβλέπεται η αδειοδότηση με μία υπεύθυνη δήλωση που αφορά απλές δραστηριότητες, ο έλεγχος από πιστοποιημένους φορείς και η δημιουργία ενός κεντρικού συστήματος ηλεκτρονικής διαχείρισης.
Αυτό που επιδιώκεται δεν είναι μόνο η προσέλκυση νέων επενδύσεων από το εξωτερικό αλλά η δημιουργία ενός σαφούς, απλού, σταθερού και ευέλικτου ρυθμιστικού περιβάλλοντος για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας του ιδιωτικού τομέα, για την πραγματική ιδιωτική πρωτοβουλία αντί αυτής που ζει από το Δημόσιο και η παροχή μιας ουσιαστικής ώθησης για το ξεδίπλωμα της επιχειρηματικής δεινότητας των Ελλήνων, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου.
Ταυτόχρονα βέβαια επιδιώκεται η δημιουργία ενός πλαισίου επενδυτικού που θα προσελκύσει πραγματικές επενδύσεις από το εξωτερικό και θα συμβάλει στην επαναβιομηχανοποίηση της χώρας αλλά και στην ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και στην επέκταση τομέων που παραδοσιακά είναι πολύ δραστήριοι στην Ελλάδα.
Αξίζει μάλιστα να σημειωθεί ότι το νομοσχέδιο εκκινεί από τις θέσεις της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία είναι εξαιρετικά αναπτυγμένη και λεπτομερειακή.
Οπως αναφέρεται, εισάγεται ο κανόνας ότι κάθε οικονομική δραστηριότητα μπορεί να ασκείται χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε προηγούμενη παρέμβαση της διοίκησης. Επιπλέον όμως τίθενται περιοριστικά και οι περιπτώσεις όπου η διοίκηση μπορεί να επεμβαίνει.
Ακόμη όμως και στις περιπτώσεις που παρεμβαίνει η διοίκηση αυτό γίνεται με τρόπο που εξασφαλίζει κατά το δυνατόν τη μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου για τον διοικούμενο και λιγότερο χρόνο και κόστος για την έναρξη και άσκηση της δραστηριότητάς του με την ταυτόχρονη μεγαλύτερη ασφάλεια.
Βέβαια, εμπλέκονται με τον έναν ή τον άλλον τρόπο περί τα επτά υπουργεία –επισημάνθηκε εξάλλου κατά την παρουσίασή του -, απαιτείται η έκδοση πέντε Προεδρικών Διαταγμάτων και πολλών κοινών υπουργικών αποφάσεων, γεγονός που κατ’ αρχήν προκαλεί την εντύπωση ότι η πλήρης εφαρμογή του νέου νόμου θα χρειαστεί μεγάλο χρονικό διάστημα. Ωστόσο, σύμφωνα με τις διαβεβαιώσεις του υπουργού Ανάπτυξης αλλά και του Πρωθυπουργού, όλες αυτές οι νομικές εκκρεμότητες θα έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 2014, ενώ το νομοσχέδιο πρόκειται να ψηφιστεί από τη Βουλή εντός του Απριλίου.

ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ