Ελεγχος στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου που έβαλαν «λουκέτο»

Επιταχύνονται οι διαδικασίες για την εκκαθάριση και την απομάκρυνση του προσωπικού, είτε με απόλυση, είτε με ένταξη σε καθεστώς διαθεσιμότητας, στους 22 φορείς του δημοσίου στους οποίους έβαλε λουκέτο η κυβέρνηση, κρίνοντάς τους «μη απαραίτητους».

Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης επιδιώκει να καταγράψει την πορεία υλοποίησης της κατάργησης / συγχώνευσης των Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου που περιελήφθησαν στο νόμο 4250/2014 . Θέλει να επισπεύσει τις διαδικασίες όσον αφορά στο προσωπικό το οποίο υπηρετούσε εκεί, αλλά και να πιέσει για να προχωρήσουν τα ζητήματα της αξιοποίησης των ιδιόκτητων κτιρίων, της λήξης των μισθώσεων των μη ιδιόκτητων, αλλά και της μεταφοράς και αξιοποίησης κάθε είδους εξοπλισμού.

Μεταξύ των καταργούμενων φορέων είναι η Ανώνυμη Εταιρεία Εκμετάλλευσης και Διαχείρισης Ελληνικών Αυτοκινητοδρόμων (ΤΕΟ ΑΕ), η Ανώνυμη Εταιρεία Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων και Αναπλάσεις ΑΕ (ΕΑΧΑ ΑΕ), Οργανισμοί Ρυθμιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος της ευρύτερης περιοχής της Αθήνας, της Θεσσαλονίκης και των Ιωαννίνων (ΟΡΣΑ, ΟΡΘΕ, ΟΡΣΙ) κ.ά.

Οι υπάλληλοι Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου των Ν.Π.Ι.Δ. που καταργούνται οδηγούνται σε υποχρεωτική αποχώρηση, ενώ οι υπάλληλοι των Ν.Π.Δ.Δ. εντάσσονται στο πρόγραμμα της κινητικότητας με πρόβλεψη κάποιων εξαιρέσεων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τους υπολογισμούς , που είχαν γίνει κατά τη διάρκεια της ψήφισης της ρύθμισης, στην απόλυση ή στην ένταξη σε διαθεσιμότητα οδηγούνται περίπου 200 υπάλληλοι.

Σε εγκύκλιο που υπέγραψε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Κυριάκος Μητσοτάκης, διατυπώνονται βήμα – βήμα οι ενέργειες που πρέπει να κάνουν τα αρμόδια όργανα (εκκαθαριστές και, όπου δεν προβλέπεται, το εποπτεύον Υπουργείο).

Όπως σημειώνεται στο έγγραφο, καλούνται, μέχρι τις 9 Μαΐου 2014, να στείλουν στην κεντρική υπηρεσία αναλυτικά στοιχεία. Μάλιστα, δίνονται και υποδείγματα για το πώς θα γίνει η καταγραφή. Σύμφωνα με το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, αυτό γίνεται «προκειμένου να καταστεί εφικτή, μέσω κεντρικού συντονισμού, η αποτελεσματική παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των καταργήσεων/συγχωνεύσεων που επήλθαν με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Β΄ του Ν. 4250/2014».

Στόχος, όπως υπογραμμίζεται στο έγγραφο, είναι:

– ο εντοπισμός τυχόν καθυστερήσεων, όσον αφορά π.χ. στην ολοκλήρωση της διενεργούμενης εκκαθάρισης και των διαδικασιών που αφορούν στο προσωπικό, στην αξιοποίηση των ιδιόκτητων κτιρίων και την λήξη των μισθώσεων των μη ιδιόκτητων, στη διασφάλιση, μεταφορά και αξιοποίηση του κάθε είδους εξοπλισμού, στην αποτελεσματική άσκηση των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων κ.τ.λ.

– η επιτάχυνση, όπου απαιτείται, των προβλεπόμενων ενεργειών.

Μάλιστα, η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των καταργήσεων/συγχωνεύσεων χαρακτηρίζεται ως «μία συνεχής, δυναμική, διαδικασία».

Ετσι, κρίνεται «επιτακτική η ανάγκη» ορισμού αρμοδίων σε κάθε Υπουργείο οι οποίοι έχοντας συντονιστικό ρόλο στη συλλογή των απαραίτητων στοιχείων θα επικοινωνούν με το Τμήμα Οργάνωσης Κεντρικής Διοίκησης του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης κάθε φορά που τίθεται θέμα επικαιροποίησης των στοιχείων αυτών.

Ζητείται να διευκρινίζεται η κατάσταση της κτιριακής υποδομής του καταργούμενου ή συγχωνευόμενου φορέα π.χ. εάν ο οικείος φορέας δε μισθώνει κτίριο/ κτίρια ή εξακολουθεί να μισθώνει κτίριο/ κτίρια ή εξακολουθεί να διαθέτει δημόσιο κτίριο/κτίρια το οποίο δεν παραχωρήθηκε για χρήση σε άλλο φορέα. Ανάλογες διευκρινίσεις ορίζονται σχετικά με το αν ο καταργούμενος ή συγχωνευόμενος φορέας διαθέτει ή όχι εξοπλισμό, ή αν ο εξοπλισμός του έχει αποθηκευθεί ή μεταφέρθηκε ή προγραμματίζεται να μεταφερθεί σε άλλους φορείς.

Οι αρμόδιοι καλούνται, επίσης, να δώσουν στοιχεία περί συνέχισης πληρωμής δαπάνων π.χ. μισθωμάτων ή λογαριασμών (ΔΕΗ, ΟΤΕ, ΕΥΔΑΠ κτλ), για συντήρηση και καθαριότητα ή δαπάνες από έργα αναδόχων που εκκρεμμούν.

Επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με τις νομοθετικές ρυθμίσεις, υφιστάμενες μισθώσεις ακινήτων των φορέων που καταργούνται, λύονται το αργότερο τέσσερις μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου κατόπιν σχετικής καταγγελίας της μίσθωσης από τον οικείο Υπουργό. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού μπορεί να παρατείνεται η μίσθωση έως έναν ακόμη μήνα και για μία μόνο φορά, με την προϋπόθεση ότι συντρέχει σοβαρός λόγος που μνημονεύεται στην απόφαση αυτή.

Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στις ενέργειες που πρέπει να κάνουν οι αρμόδιες υπηρεσίες σχετικά με το προσωπικό που υπηρετούσε στους καταργούμενους ή συγχωνευόμενους φορείς .

Τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσουν ορίζονται ως εξής:

«A. ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ/ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

Για τους υπαλλήλους που υπηρετούσαν με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου:

i) Εκδίδεται η διαπιστωτική πράξη λύσης της σύμβασης εργασίας, κατ’εφαρμογή της περ. α’ της παρ.1 του άρθρου 19 του ν.4250/14, με παράλληλη ανάρτηση στον

ιστοτόπο ΔΙΑΥΓΕΙΑ και δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως καθώς και

κοινοποίηση στη Γενική Δ/νση Κατάστασης Προσωπικού του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

ii) Εκδίδεται η διαπιστωτική πράξη μη λύσης της σύμβασης εργασίας των υπαλλήλων οι οποίες κατά την ημερομηνία ισχύος του νόμου, βρίσκονταν σε κατάσταση εγκυμοσύνης ή λοχείας, δηλ. δεκαοκτώ μήνες μετά τον τοκετό και

μεριμνούν για την έκδοση της πράξης μεταφοράς στον φορέα όπου μεταφέρονται οι αρμοδιότητες.

iii) Αποστέλλεται στη Γενική Διεύθυνση Κατάστασης Προσωπικού, έγγραφο (συνοδευόμενο από ηλεκτρονικό αρχείο excel στην ηλεκτρονική διεύθυνση kinitikotita@ydmed.gov.gr), στο οποίο θα αποτυπώνονται τα στοιχεία των υπαλλήλων (ΑΦΜ- Επώνυμο- Όνομα), για τους οποίους διαπιστώνεται η λύση της σχέσης εργασίας προκειμένου να διαγραφούν από το Μητρώο Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου.

Για τους υπαλλήλους που υπηρετούσαν με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου:

i) Εκδίδεται η διαπιστωτική πράξη θέσης σε διαθεσιμότητα, κατ’εφαρμογή των διατάξεων της υποπαραγράφου Ζ2 της παρ.Ζ του άρθρου πρώτου του ν.4093/12,όπως ισχύει

ii) Εκδίδεται η διαπιστωτική πράξη εξαίρεσης από τη διαθεσιμότητα, για τους υπαλλήλους που εμπίπτουν στις διατάξεις της παρ.2 περ.Δ΄του άρθρου 90 του ν.4172/2013, όπως ισχύει καθώς και για τους υπαλλήλους που εμπίπτουν στις διατάξεις της περ. α’ της παρ.1 του άρθρου 19 του ν.4250/14 ( υπάλληλοι οι οποίες κατά την ημερομηνία ισχύος του νόμου, βρίσκονταν σε κατάσταση εγκυμοσύνης ή

λοχείας).

iii) Αποστέλλεται στη Γενική Διεύθυνση Κατάστασης Προσωπικού, έγγραφο (συνοδευόμενο από ηλεκτρονικό αρχείο excel στην ηλεκτρονική διεύθυνση kinitikotita@ydmed.gov.gr), στο οποίο θα αποτυπώνονται τα στοιχεία των υπαλλήλων (ΑΦΜ- Επώνυμο- Όνομα), για τους οποίους διαπιστώνεται τόσο η θέση σε διαθεσιμότητα όσο και η εξαίρεση από αυτήν.

Β. ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

i) Εκδίδεται η διαπιστωτική πράξη θέσης σε διαθεσιμότητα, κατ’εφαρμογή των διατάξεων της παρ.1β του άρθρου 19 του ν.4250/14.

ii). Εκδίδεται η διαπιστωτική πράξη εξαίρεσης από τη διαθεσιμότητα, για τους υπαλλήλους που εμπίπτουν στις διατάξεις της παρ.2 περ.Δ΄του άρθρου 90 του ν.4172/2013, όπως ισχύει

iii). Αποστέλλεται στη Γενική Διεύθυνση Κατάστασης Προσωπικού, έγγραφο(συνοδευόμενο από ηλεκτρονικό αρχείο excel στην ηλεκτρονική διεύθυνση kinitikotita@ydmed.gov.gr), στο οποίο θα αποτυπώνονται τα στοιχεία των υπαλλήλων (ΑΦΜ- Επώνυμο- Όνομα), για τους οποίους διαπιστώνεται τόσο η θέση σε διαθεσιμότητα όσο και η εξαίρεση από αυτήν».