Σε βάθος χρόνου οι αλλαγές σε μισθούς και ασφάλιση

«Σταδιακές και σε βάθος χρόνου» θα είναι οι αλλαγές στην εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία που ετοιμάζει η κυβέρνηση προκειμένου να επαναφέρει το νομοθετικό καθεστώς στο προ του Μνημονίου επίπεδο.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η νέα ηγεσία του υπουργείου Εργασίας υπό τον κ. Π. Σκουρλέτη, καθώς και ο αναπληρωτής υπουργός κ. Δ. Στρατούλης, που έχει την ευθύνη της κοινωνικής ασφάλισης, μελετούν τις οικονομικές επιπτώσεις των προεκλογικών δεσμεύσεων και αναζητούν τρόπους υλοποίησής τους χωρίς να υπάρξει υπέρμετρη επιβάρυνση της αγοράς αλλά και των ασφαλιστικών ταμείων.

Μια πρόγευση των μέτρων αλλά και του χρονοδιαγράμματος εφαρμογής τους θα έχουμε με την ανάγνωση των προγραμματικών δηλώσεων που ξεκινούν σήμερα στη Βουλή από τον πρωθυπουργό κ. Αλ. Τσίπρα και με την εξειδίκευσή τους από τους αρμόδιους υπουργούς.

Ωστόσο τη «λογική» που θα ακολουθηθεί περιέγραψε ο υπουργός Εργασίας μιλώντας σε ραδιοφωνικό σταθμό σχετικά με την επαναφορά του κατώτατου μισθού στα 751 ευρώ: «Θα υλοποιηθεί με τρόπο που θα επιφέρει περισσότερα θετικά αποτελέσματα στους εργαζομένους και λιγότερους κραδασμούς στις επιχειρήσεις που δυσκολεύονται να ανταποκριθούν».

Ευνοϊκότερες ρυθμίσεις

Η νομοθετική λύση και η επάνοδος του κατώτατου μισθού στα προ της μείωσης επίπεδα θα γίνει «με παράλληλη εφαρμογή μιας σειράς άλλων πολιτικών που θα διευκολύνουν τη λειτουργία των επιχειρήσεων και θα δίνουν “ανάσες”», όπως ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Σκουρλέτης. Ως τέτοια μέτρα αναφέρει τις ευνοϊκότερες ρυθμίσεις όσων επιχειρήσεων οφείλουν σε ασφαλιστικά ταμεία, τράπεζες και στο Δημόσιο.

Προς την ίδια κατεύθυνση –σταδιακή αποκατάσταση –κινείται και το μέτρο της επαναφοράς των αποζημιώσεων σε περιπτώσεις απολύσεων στα προ του Μνημονίου επίπεδα, ενώ το όριο των ομαδικών απολύσεων (από 5% σήμερα σε 2%) ενδέχεται να μειωθεί άμεσα.

Αμεση και πλήρης θα είναι η επαναφορά των συλλογικών διαπραγματεύσεων και της ισχύος των συλλογικών συμβάσεων εργασίας με την αποκατάσταση των ανατροπών που επήλθαν με τους μνημονιακούς νόμους.

Σύμφωνα με τον νέο υπουργό, το καθεστώς των συλλογικών συμβάσεων εργασίαςθα επανέλθει στην προ του Μνημονίου εποχή (δηλαδή, επανέρχεται η υποχρεωτικότητα της ισχύος της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, όπως και η επεκτασιμότητα της σύμβασης αλλά και η μετενέργεια των συμβάσεων). Επιπλέον επανέρχονται οι αρμοδιότητες του θεσμού της Μεσολάβησης και Διαιτησίας.

Επίσης επανέρχονται οι προστατευτικές νομοθετικές διατάξεις για τις απολύσεις, καταργείται ο νόμος για την επιστράτευση των απεργών, ενώ θα αναζητηθεί λύση για την επανασύσταση του θεσμού της Εργατικής Κατοικίας.

Θέσεις απασχόλησης

Επιφυλακτική ως προς τον τελικό αριθμό των θέσεων εργασίας που θα δημιουργηθούν μέσω των νέων προγραμμάτων απασχόλησης εμφανίζεται η αρμόδια αναπληρώτρια υπουργός για την καταπολέμηση της ανεργίας κυρία Ράνια Αντωνοπούλου. Η υπουργός επανέλαβε την κυβερνητική θέση για τη δημιουργία 300.000 νέων θέσεων εργασίας σταδιακά και σε βάθος δύο ετών. Ωστόσο δήλωσε ότι χρειάζεται χρόνος ώστε «τα νέα προγράμματα που θα σχεδιασθούν απ’ την αρχή να είναι σε άμεση σύνδεση με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας και με την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας». Η κυρία Αντωνοπούλου υπογράμμισε ότι θα δοθεί ιδιαίτερη προτεραιότητα στις τοπικές ανάγκες, όπως προσδιορίζονται από τις τοπικές κοινωνίες, ενώ δεσμεύτηκε ότι τα νέα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας θα είναι διάρκειας 9 ως 11 μηνών (από 5 μήνες σήμερα), ενώ η αμοιβή από τα 500 ευρώ που είναι σήμερα θα αυξηθεί και θα ακολουθεί τον εκάστοτε κατώτατο μισθό.

Πηγές χρηματοδότησης

Σε λεπτό σχοινί ακροβατεί η κυβέρνηση γύρω από το ασφαλιστικό σύστημα αναζητώντας νέες πηγές χρηματοδότησης του ασφαλιστικού συστήματος και εξαγγέλλοντας την «ικανοποίηση προεκλογικών δεσμεύσεων».

Ο αναπληρωτής υπουργός κ. Δ. Στρατούλης και ο γενικός γραμματέας κ. Γ. Ρωμανιάς προχωρούν σε αναλυτική κοστολόγηση των μέτρων ώστε να προσδιορίσουν και τον χρόνο υλοποίησής τους (άμεση υλοποίηση ή μελλοντική – σταδιακή).

Χαμηλού κόστους για το τρέχον έτος 2015 θεωρείται η εφαρμογή του νέου τρόπου υπολογισμού των συντάξεων που ετέθη σε εφαρμογή από 1.1.2015 (νόμος 3863/2010 «Λοβέρδου – Κουτρουμάνη») και για τον λόγο αυτόν αποφασίστηκε ήδη να «παγώσει» η εφαρμογή του.

Η χορήγηση της 13ης σύνταξης για συντάξεις κάτω των 700 ευρώ κοστολογείται γύρω στα 500-700 εκατ. ευρώ και αναζητείται τρόπος περιορισμού της. Ταυτοχρόνως η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί για κατάργηση της ρήτρας θανάτου και της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές συντάξεις. Επαναφορά της σύνταξης των 360 ευρώ στους υπερήλικους ανασφάλιστους και στους ομογενείς.

Η υλοποίηση πολλών εξ αυτών των μέτρων θα εξαρτηθεί από την εξεύρεση νέων πόρων χρηματοδότησης του συστήματος.

Η αναζήτηση εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης για την ώρα κατευθύνεται προς ειδικούς πόρους από φορολογικά έσοδα, καθώς και την είσπραξη ποσοστού από τα πρόστιμα που επιβάλλονται από τις ανεξάρτητες αρχές, ενώ συζητούνται η επιβολή εισφοράς στους προμηθευτές που συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς αλλά και η είσπραξη εσόδων υπέρ των Ταμείων από την αξιοποίηση δημόσιας περιουσίας.