Τα παρασκήνια του Παρισιού – Ανάσες αλλά με μέτρο για να μην ξεφύγουμε

Στην τελευταία πράξη του Μνημονίου και στην τελευταία έκθεση (review) της τρόικας, που θα αποτελέσει και τη «γέφυρα» για να διεκδικήσει η Ελλάδα την ελάφρυνση του χρέους και να επιστρέψει το 2015 στο σύστημα εποπτείας της οικονομίας από τα ευρωπαϊκά όργανα αφήνοντας πίσω της την τρόικα, βρίσκεται πλέον η χώρα.

Στο ειδυλλιακό και συνάμα πολιτικά ταραγμένο περιβάλλον του Παρισιού ξεκίνησε αυτός ο γύρος της συζήτησης ανάμεσα σε έξι οικονομικούς υπουργούς υπό τον Γκίκα Χαρδούβελη και την τρόικα. Οπως θα φανεί τις επόμενες ημέρες, τα πράγματα ξεκαθάρισαν.

Οι δανειστές άφησαν τα περιθώρια στην κυβέρνηση να προχωρήσει σε μετρημένες μειώσεις φόρων με αιχμή τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων και τον Ειδικό Φόρο στο πετρέλαιο θέρμανσης και να δοθούν διευκολύνσεις ως 48 δόσεις (από 12 σήμερα) για την τακτοποίηση των χρεών στο Δημόσιο και στα Ταμεία.

Ταυτόχρονα όμως επέμειναν στην εφαρμογή των αναγκαστικών μέτρων είσπραξης (κατασχέσεις αμοιβών και καταθέσεων και πλειστηριασμούς ακινήτων) για όσους κατά σύστημα αρνούνται να υπαχθούν στη ρύθμιση, παρότι έχουν την οικονομική δυνατότητα.

Ακόμη επέμειναν στην απελευθέρωση των πλειστηριασμών των κατοικιών δανειοληπτών που δεν έχουν ρυθμίσει την οφειλή τους στις τράπεζες, αν και φαίνεται ότι αποδέχονται τον όρο που βάζει η κυβέρνηση η τιμή εκκίνησης να ορισθεί νομοθετικά στα δύο τρίτα της αντικειμενικής αξίας.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες, τα πράγματα ήταν εύκολα στο δημοσιονομικό πεδίο καθώς, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, ήδη από το τέλος Ιουλίου η Ελλάδα έχει επιτύχει πρωτογενές πλεόνασμα άνω των 3,2 δισ. ευρώ (1,8% του ΑΕΠ) ξεπερνώντας για δεύτερη συνεχή χρονιά τον στόχο που ήταν χαμηλότερος (1,5% του ΑΕΠ).

Ωστόσο τα «αγκάθια» παραμένουν αφού η κυβέρνηση θα πρέπει να επιστρέψει στα ευρωπαϊκά ταμεία ενισχύσεις ύψους 900 εκατ. ευρώ που κρίθηκε ότι δόθηκαν παράτυπα σε αγρότες την περίοδο της κυβέρνησης Καραμανλή, ενώ θα πρέπει να εμφανίσει στον προϋπολογισμό του 2015 τα κονδύλια που θα βαρύνουν τη μισθοδοσία από τις δικαστικές αποφάσεις για την επιστροφή των αναδρομικών κρατήσεων στους ενστόλους και άλλες διεκδικήσεις που υπερβαίνουν συνολικά τα 500 εκατ. ευρώ.

Παράλληλα η χώρα καλείται να αυξήσει το πρωτογενές πλεόνασμα στο επίπεδο του 3% του ΑΕΠ, δηλαδή στα 5,4 δισ. ευρώ, που είναι ο υψηλότερος στόχος σε όλη την Ευρωπαϊκή Ενωση!

Με αυτά τα δεδομένα οι αποφάσεις για μειώσεις των φορολογικών επιβαρύνσεων πρωτίστως στον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης του πετρελαίου θέρμανσης και δευτερευόντως στην Εκτακτη Εισφορά Αλληλεγγύης που επιβάλλεται σε όλα τα εισοδήματα πάνω από 12.000 ευρώ τον χρόνο είναι δημοσιονομικά δύσκολες αλλά πολιτικά επιβεβλημένες. Αλλωστε γι’ αυτό στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προωθούνται μέτρα για μείωση των δαπανών, όπως η αναδιάρθρωση των συγκοινωνιών της Θεσσαλονίκης, από την οποία εξοικονομήθηκαν περισσότερα από 200 εκατ. ευρώ.

Σε ό,τι αφορά τις αλλαγές των συντελεστών ΦΠΑ η τρόικα δεν δέχεται καμία μείωση αν η κυβέρνηση δεν τηρήσει τη δέσμευσή της για κατάργηση των ειδικών (μειωμένων κατά 30%) συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου και άλλες εξαιρέσεις.

Κατά τις πληροφορίες στις συζητήσεις ετέθη εκ νέου το ζήτημα καθιέρωσης ενιαίου συντελεστή ΦΠΑ, ενώ υπήρξε πίεση στον υφυπουργό Οικονομικών Γιώργο Μαυραγάνη να προχωρήσει σε αλλαγές και μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροκλοπής από ΦΠΑ.

Για το Δημόσιο η τρόικα ζήτησε να ολοκληρωθεί το πρόγραμμα 6.500 απολύσεων. Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης παρουσίασε τα βήματα που έγιναν για την ολοκλήρωση του συστήματος αξιολόγησης, τις αλλαγές στη λειτουργία των πειθαρχικών συμβουλίων και τις αλλαγές στις δομές (οργανογράμματα) των υπουργείων.

Με αυτά τα εργαλεία θα τεθεί σε διαθεσιμότητα προσωπικό που δεν θα έχει πλέον θέση εργασίας, αλλά θα δημιουργηθούν και οι νέες ανάγκες στελέχωσης των υπουργείων και των δημοσίων υπηρεσιών με γενικούς διευθυντές και διευθυντές, για τους οποίους θα προβλέπεται και στο νέο ενιαίο μισθολόγιο αυξημένη αμοιβή.

Το μεγάλο «αγκάθι» είναι η μείωση του προσωπικού των ΝΠΔΔ των υπουργείων Εργασίας, Μεταφορών και Αγροτικής Ανάπτυξης κατά 1.000 άτομα ως το τέλος του έτους. Η υποχρέωση είναι τα υπουργεία αυτά να προχωρήσουν σε συγχωνεύσεις ώστε να δημιουργηθούν οικονομίες κλίμακος και να τεθεί το πλεονάζον προσωπικό σε διαθεσιμότητα. Μάλιστα στο στόχαστρο των τεχνικών κλιμακίων της τρόικας έχει μπει ο ΟΑΕΔ.

Νέο μισθολόγιο τον Νοέμβριο

Τον Νοέμβριο θα ανοίξει και το μεγάλο θέμα των αλλαγών του μισθολογίου στο Δημόσιο, με το σχετικό νομοσχέδιο να αναμένεται να δοθεί σε δημόσια διαβούλευση.

Με όλα αυτά τα δεδομένα το Eurogroup θα διαμορφώσει και την πρόταση για την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους που, όπως μεταδόθηκε, θα αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης και με το ΔΝΤ. Ασφαλώς η όποια λύση θα πρέπει να εγκριθεί από τους ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ενωσης.