Οι ομαδικές απολύσεις στο τραπέζι

Η μείωση των εργοδοτικών εισφορών του ΙΚΑ κατά 3,9% σταδιακά μέχρι το 2016, αρχής γενομένης από το 2014, προβλέπεται στο δεύτερο Μνημόνιο. Ωστόσο η μείωση των εισφορών αυτών θα προκαλέσει απώλειες εσόδων ύψους 850 εκατ. ευρώ – 1 δισ. ευρώ ετησίως για τα ασφαλιστικά ταμεία και ως εκ τούτου θα πρέπει να αναζητηθούν ισοδύναμα μέτρα.

Ηδη το υπουργείο Εργασίας συζητεί την κατάργηση των οικογενειακών επιδομάτων που χορηγεί ο ΟΑΕΔ, ώστε αντιστοίχως να καταργήσει την αντίστοιχη εισφορά υπέρ του διανεμητικού λογαριασμού οικογενειακών επιδομάτων (ΔΛΟΕΜ).

Πρόκειται για επιδόματα που δίδονται σε μισθωτούς που δεν λαμβάνουν οικογενειακό επίδομα από τους εργοδότες τους. Το ετήσιο ποσό που λαμβάνουν οι δικαιούχοι αρχίζει από 98,64 ευρώ για ένα παιδί, 295,8 ευρώ για δυο παιδιά, 665,64 ευρώ για τρία παιδιά και αυξάνεται αναλόγως με τον αριθμό των τέκνων.

Η πρόταση αυτή θα τεθεί στην κρίση της τρόικας, η οποία προσεγγίζει διαφορετικά το τελικό κόστος της περικοπής των εισφορών. Οι δανειστές εκτιμούν ότι μια εφάπαξ μείωση του μη μισθολογικού κόστους για τους εργοδότες κατά 3,9% θα επιφέρει τρύπα στα έσοδα του ΙΚΑ της τάξης των 850 εκατ. ευρώ – 1 δισ. ευρώ, ενώ το υπουργείο ρίχνει το κόστος αυτό στο μισό, εκτιμώντας ότι θα υπάρχει θετική συνέργεια από την αύξηση των θέσεων εργασίας κατά περίπου 30.000 θέσεις.

Σε πρόσφατη ομιλία του ο υπουργός Εργασίας κ. Ι. Βρούτσης υπογράμμισε πως «δεν πρόκειται για ένα εύκολο εγχείρημα και απαιτούνται να βρεθούν δημοσιονομικά ισοδύναμα». Ο υπουργός εκτιμά ότι η δημιουργία θέσεων εργασίας που θα προκαλέσει το μέτρο «θα περιορίσει σημαντικά την αναζήτηση δημοσιονομικών ισοδυνάμων».

Οι «fast track» εγκρίσεις για ευκολότερες και ταχύτερες ομαδικές απολύσεις είναι το άλλο θέμα που ζητεί η τρόικα και θα τεθεί στο τραπέζι με τους επικεφαλής του υπουργείου Εργασίας.

Η αλλαγή του σημερινού συστήματος αποτελεί ψηφισμένη μνημονιακή υποχρέωση της χώρας, αλλά οι προσεγγίσεις των δυο μερών γύρω από τις αναγκαίες αλλαγές είναι διαφορετικές. Η τρόικα επιμένει στην αύξηση του ποσοστού των επιτρεπόμενων απολύσεων (σήμερα είναι 5%), αλλά και στην άρση της δυνατότητας βέτο που έχει ο υπουργός Εργασίας κατά την έγκριση αιτήσεων επιχειρήσεων που επιθυμούν υψηλότερα ποσοστά απολύσεων.

Η κυβέρνηση συζητεί την αλλαγή μόνο του τρόπου έγκρισης των ομαδικών απολύσεων και την απεμπλοκή του εκάστοτε υπουργού από τη συγκεκριμένη διαδικασία.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι εκπρόσωποι των δανειστών προτείνουν να μην απαιτείται έγκριση των ομαδικών απολύσεων από τον υπουργό Εργασίας ή τον περιφερειάρχη όπως ορίζει το νομικό πλαίσιο της χώρας, ειδικά στην περίπτωση αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων. Επίσης να καταργηθεί το δικαίωμα του εκάστοτε υπουργού Εργασίας να αναπέμψει (να μην επικυρώσει ασκώντας βέτο) τις ομαδικές απολύσεις.

Η έγκριση των απολύσεων θα παραπέμπεται στον Οργανισμό Μεσολάβησης (ΟΜΕΔ) ήσε ομάδα εμπειρογνωμόνων, αφού θα έχει προηγηθεί αναλυτική πρόταση από τον εργοδότη (όπου θα καταγράφονται τα οικονομικά δεδομένα, ο αριθμός των εργαζομένων που θα απολυθούν κ.ά.).

Στις προτάσεις που συζητούνται περιλαμβάνεται και το ενδεχόμενο κατά την έγκριση των απολύσεων να τίθεται «ρήτρα επαναπρόσληψης» των απολυμένων κατά προτεραιότητα, εφόσον η επιχείρηση αυξήσει μελλοντικά τις θέσεις εργασίας.

Σημειώνεται πως σήμερα τα όρια των ομαδικών απολύσεων είναι τα εξής: επιτρέπεται η απόλυση έως έξι εργαζομένων σε επιχειρήσεις που απασχολούν 20-150 άτομα. Και ποσοστό 5% του προσωπικού και μέχρι 30 άτομα κάθε ημερολογιακό μήνα σε επιχειρήσεις που απασχολούν πάνω από 150 εργαζομένους.