Η ΕΜΠΕΙΡΙΑ από την ως τώρα πορεία του έργου του φυσικού αερίου και το ενδιαφέρον της Ευρωπαϊκής Ενωσης και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για την ολοκλήρωση ενός βιώσιμου έργου συνέβαλαν στον εντοπισμό ορισμένων ρυθμίσεων, που θεωρούνται απαραίτητες για την προώθηση ενός πολύ σημαντικού τμήματος, όπως η λειτουργία των δικτύων που θα φέρουν το αέριο στα σπίτια.
Το υπουργείο ανάπτυξης και η ΔΕΠΑ θεωρούν υψηλής προτεραιότητας την επιτυχία του διαγωνισμού για την προσέλκυση ιδιωτών επενδυτών, γιατί το εγχείρημα αυτό εντάσσεται στο συνολικότερο σχέδιο αξιοποίησης ιδιωτικών κεφαλαίων για την προώθηση της ανάπτυξης. Μετά από οργανωτική δουλειά του τελευταίου τριμήνου προετοιμάστηκαν αναλυτικά οι τροποποιήσεις του νόμου 2364/95, με τις οποίες προωθούνται οι ρυθμίσεις που απαιτούνται για να προχωρήσουν οι διαγωνισμοί για τα δίκτυα πόλης. Παράλληλα επιλύεται το πρόβλημα που είχε ανακύψει με τη Δημοτική Επιχείρηση Φωταερίου Αθηνών (ΔΕΦΑ). Οι τροπολογίες θα έρθουν προς ψήφιση σε τρέχον νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης.
Με τις τροποποιήσεις:
1) Καθιερώνεται η αρχή διαφοροποιημένου τιμολογίου στη θέση του ενιαίου. Η ρύθμιση αυτή κατέστη απαραίτητη αφού ο βαθμός αποδοτικότητας της επένδυσης και ανάπτυξης του έργου είναι διαφορετικός σε Αττική, Θεσσαλονίκη και σε Λάρισα, Βόλο. Επιπλέον η ύπαρξη μικρών, μεσαίων και μεγάλων καταναλωτών φυσικού αερίου οδηγεί και σε αντίστοιχη τιμολόγηση.
2) Η εκτίμηση των περιουσιακών στοιχείων της Δημόσιας Επιχείρησης Αερίου (ΔΕΠΑ) και των Εταιρειών Διανομής Αερίου (ΕΔΑ) συναρτάται πλέον από τη χρησιμότητα μιας επένδυσης σε αυτά, δηλαδή με την αρχή της ανταποδοτικότητας. Με τον τρόπο αυτόν γίνεται «αντικειμενικοποίηση» της αξίας των περιουσιακών στοιχείων. Η αξία μιας επένδυσης θα αποτελέσει ένα από τα βασικά κριτήρια επιλογής του ιδιώτη επενδυτή.
3) Η άδεια λειτουργίας και ανάπτυξης των δικτύων πόλης χορηγείται κατά περίπτωση στις ΕΔΑ ή στις Εταιρείες Παροχής Αερίου (ΕΠΑ) απευθείας από το υπουργείο Ανάπτυξης.
4) Ρυθμίζονται φοροτεχνικά θέματα των μεταβιβάσεων περιουσιακών στοιχείων της ΔΕΦΑ. Επίσης ρυθμίζονται όλα τα φορολογικά ζητήματα μεταξύ ΕΔΑ και ΕΠΑ.
5) Προτείνεται η ένταξη στον αναπτυξιακό νόμο όλων των επενδύσεων που αφορούν το φυσικό αέριο.
6) Εφαρμόζεται η κοινοτική οδηγία 90/531/17.09.1990 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις διαδικασίες διαγωνισμών. Η οδηγία αυτή θα εφαρμοστεί υποχρεωτικά στη χώρα μας από 1/1/1998. Στο πλαίσιο της οδηγίας, ο διαγωνισμός για τα δίκτυα πόλης θα περιλαμβάνει δύο φάσεις: της προεπιλογής και της τελικής επιλογής.
7) Επιλύεται οριστικά το πρόβλημα με τη ΔΕΦΑ. Μετά από διάλογο μεταξύ ΔΕΠΑ και ΔΕΦΑ αποφασίστηκε η μεταβίβαση εκείνων των περιουσιακών στοιχείων της ΔΕΦΑ που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία και συντήρηση του υπάρχοντος δικτύου, το οποίο περιέρχεται στη ΔΕΠΑ.
