Επιπλέον φόροι €80 εκατ. στα τυχερά παιχνίδια

Περισσότερο φόρο θα κληθούν να καταβάλουν οι φορείς των τυχερών παιχνιδιών στη χώρα –πλην καζίνων –για το 2016 σε μια προσπάθεια της κυβέρνησης να βρει ισοδύναμα από τη μη επιβολή ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση.

Στο φορολογικό νομοσχέδιο που κατατέθηκε προς ψήφιση στη Βουλή καταργήθηκε η διάταξη για επιβολή φόρου 0,05 ευρώ ανά στήλη στα παιχνίδια του ΟΠΑΠ το οποίο θα απέφερε, σύμφωνα με τους υπολογισμούς του υπουργείου Οικονομικών, 210 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση, αφού τελικά στην Καραγεώργη Σερβίας πείστηκαν πως το μέτρο αυτό θα ήταν αναποτελεσματικό, όπως έδειχνε και η εμπειρία από άλλες προσπάθειες στο παρελθόν.

Η κυβέρνηση έκανε πίσω μετά τις έντονες αντιδράσεις των πρακτόρων του ΟΠΑΠ αλλά και του ίδιου του Οργανισμού, που έκανε λόγο για διακριτική μεταχείριση, αφού ο φόρος θα επιβαλλόταν μόνο στα παιχνίδια του ΟΠΑΠ.

Αύξηση συντελεστή

Αντ’ αυτού, το νέο φορολογικό καθεστώς προβλέπει την αύξηση του συντελεστή φορολόγησης των μεικτών κερδών ή αλλιώς των ακαθάριστων εσόδων (Gross Gaming Revenue) από 30% σε 35% για τα παιχνίδια του ΟΠΑΠ και της θυγατρικής Ελληνικά Λαχεία, των 24 εταιρειών που προσφέρουν τυχερά παιχνίδια μέσω του Διαδικτύου αλλά και του Ιπποδρόμου, η εκμετάλλευση του οποίου ανήκει μετά από διαγωνισμό επίσης στον ΟΠΑΠ.

Τα μεικτά κέρδη (ακαθάριστα έσοδα) είναι το ποσό που προκύπτει αν αφαιρεθούν από τον συνολικό τζίρο των παιχνιδιών (πονταρίσματα) τα κέρδη των νικητών.

Τα καζίνα δεν εντάσσονται στη ρύθμιση καθώς διέπονται από άλλον νόμο (2206/94) και ήδη φορολογούνται κλιμακωτά από 24% ως 37% στα μεικτά κέρδη τους, ανάλογα με τις συμβάσεις που υπέγραψαν με το Δημόσιο όταν κέρδισαν τους σχετικούς διαγωνισμούς. Τα καζίνα σε Θεσσαλονίκη, Πάρνηθα, Ρίο και Ρόδο έχουν tax gaming επί των μεικτών κερδών 34%, το Καζίνο Λουτρακίου φορολογείται με tax gaming 37% και τα καζίνα σε Χαλκιδική, Αλεξανδρούπολη, Σύρο και Κέρκυρα με 24% καθώς έχουν χαρακτηριστεί μικρά – επαρχιακά καζίνα.

Από τα ως τώρα διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει ότι ο νέος φόρος δύσκολα θα αποδώσει επιπλέον έσοδα άνω των 80 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2016.

Για παράδειγμα, ο φόρος στα παιχνίδια του ΟΠΑΠ και στη θυγατρική Ελληνικά Λαχεία αναμένεται ότι θα αποδώσει επιπλέον 70 εκατ. ευρώ με την παραδοχή ότι δεν θα μειωθεί ο τζίρος του Οργανισμού σε σχέση με το 2015.

Οι 24 εταιρείες του Διαδικτύου εκτιμάται ότι έχουν μεικτά κέρδη γύρω στα 180 εκατ. ευρώ. Δηλαδή, ως σήμερα έδιναν στο κράτος εισφορά 55 εκατ. ευρώ και με τον νέο συντελεστή θα δώσουν 63 εκατ., περίπου 8 εκατ. παραπάνω. Τέλος, τα έσοδα επί των μεικτών κερδών του Ιπποδρόμου είναι αμελητέα λόγω της καθίζησης του τζίρου τα τελευταία χρόνια, όπως προκύπτει από τον πίνακα, επίδοση που έχει ακόμη χειροτερέψει το 2015.

Υψηλό ποσοστό

Σημειώνεται ότι το ποσοστό του 35% επί των μεικτών κερδών των εταιρειών, εφόσον ψηφιστεί από τη Βουλή, θα είναι από τα υψηλότερα μεταξύ των χωρών της Ε.Ε. στον κλάδο των τυχερών παιχνιδιών.

Παρ’ όλα αυτά, θεωρείται σίγουρο ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να αναζητήσει από αλλού επιπλέον φορολογικά έσοδα, καθώς στον προϋπολογισμό του 2016 έχει υπολογίσει έσοδα από τα τυχερά παίγνια ύψους 210 εκατ. ευρώ και θα λάβει 80 εκατ. ευρώ. Το κενό μεγαλώνει ακόμη περισσότερο αφού τα 100 εκατ. ευρώ που έχουν υπολογιστεί ως φόρος από τα VLTs δεν θα εισπραχθούν το 2016 καθώς το project εγκατάστασης των μηχανών είναι «παγωμένο».

Σε μια πρώτη ανάγνωση, η αλλαγή του φορολογικού καθεστώτος ευνοεί τον ΟΠΑΠ. Ο φόρος των 0,05 ευρώ στη στήλη που καταργείται θα «χτυπούσε» κατευθείαν τα παιχνίδια και, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των αναλυτών αλλά και των πρακτόρων, η «ανακύκλωση» των κερδών θα μειωνόταν δραστικά, με αποτέλεσμα να υπήρχαν περιορισμένα έσοδα και λιγότερα μεικτά κέρδη προς φορολόγηση. Από την άλλη πλευρά, όμως, η αύξηση του συντελεστή από 30% σε 35% έχει άμεση επιβάρυνση στα κέρδη EBITDA του Οργανισμού, η οποία, σύμφωνα με τα μεικτά κέρδη του 2015 (1,4 δισ. ευρώ), θα φτάσει, όπως προαναφέρθηκε, στα 70 εκατ. ευρώ (η εισφορά προς το Δημόσιο με συντελεστή 30% ήταν 420 εκατ. ευρώ, ενώ με 35% θα έφτανε τα 490 εκατ. ευρώ).

Υπενθυμίζεται ότι στη σύμβαση ιδιωτικοποίησης του ΟΠΑΠ προβλέπεται ρήτρα αποζημίωσης της Emma Delta σε περίπτωση που αυξηθεί ο συντελεστής άνω του 30% και η επιβάρυνση ξεπερνά σε ετήσια βάση τα 2 εκατ. ευρώ.

Εξοικονομήσεις

Προφανώς όμως η νέα φορολόγηση έχει γίνει αποδεκτή από τον Οργανισμό αφού ο φόρος των 0,05 ευρώ που καταργήθηκε και που, σημειωτέον, σύμφωνα με το ΣτΕ, ήταν νόμιμος θα προκαλούσε ανάσχεση στους τζίρους της επιχείρησης και θα οδηγούσε πολλούς συνεργαζόμενους πράκτορες σε κλείσιμο των καταστημάτων τους.

Αλλωστε, όπως επισημαίνουν οι αναλυτές, ο ΟΠΑΠ έχει τη δυνατότητα να μειώσει τα κόστη του και να αντισταθμίσει μέρος της επιβάρυνσης. Μόνο το 2015 ο Οργανισμός δαπάνησε για έξοδα προβολής και διαφήμισης το ποσό των 69,5 εκατ. ευρώ, ενώ σύντομα οι υπηρεσίες του θα μετεγκατασταθούν σε ιδιόκτητα κτίρια εξοικονομώντας υψηλά ετήσια μισθώματα.