Το νομοσχέδιο για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης επιχειρήσεων παρουσιάζει ο υπουργός Ανάπτυξης, Κ.Χατζηδάκης σε συνέντευξη Τύπου, παρουσία του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά.
Στη συνέντευξη Τύπου θα μετέχουν και οι υπουργοί Εσωτερικών Γ.Μιχελάκης, Δημόσιας Τάξης Ν. Δένδιας, Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη, Ναυτιλίας Μ.Βαρβιτσιώτης, καθώς και εκπρόσωποι των υπουργείων Περιβάλλοντος, Υγείας και Αγροτικής Ανάπτυξης.
Στόχος του νομοσχεδίου του υπουργείου Ανάπτυξης είναι ένα ενιαίο, ξεκάθαρο και διαφανές πλαίσιο που θα εξασφαλίζει χαμηλό κόστος, ταχύτητα και ασφάλεια δικαίου χωρίς δυσανάλογα εμπόδια για τις επιχειρήσεις.
Το νέο πλαίσιο για τις αδειοδοτήσεις θα αφορά σε κάθε τύπο άδειας όπως εγκαταστάσεως, λειτουργίας, ιδρύσεως επιχειρήσεων, περιβαλλοντικές άδειες , αλλά και σε μεγάλο εύρος δραστηριοτήτων (βιομηχανικές, εξορυκτικές, υδατοκαλλιέργειες, λιμενικές υποδομές, τουριστικές εγκαταστάσεις, κ.α..)
Με το νέο πλαίσιο εισάγεται ένα καινοτόμο σύστημα «δήλωσης συμμόρφωσης» των επιχειρήσεων, με το οποίο θα τεκμαίρεται αυτομάτως η συμμόρφωση μιας επιχείρησης με τις γενικές προδιαγραφές που θέτει ο νόμος.
Έτσι, η εταιρεία δεν θα είναι πλέον αναγκασμένη να υποβάλει αίτηση και να περιμένει πότε το Δημόσιο θα την ελέγξει για να εκδώσει την αντίστοιχη άδεια.
Οι έλεγχοι δεν θα διενεργούνται εκ των προτέρων αλλά κατά τη λειτουργία της επιχείρησης και θα γίνονται από πιστοποιημένους φορείς του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα, με βάση συγκεκριμένα πρότυπα προδιαγραφών, οργάνωσης και λειτουργίας.
Η κεντρική διοίκηση, αντί να ελέγχει κάθε επιχείρηση ξεχωριστά, θα ελέγχει τους ελεγκτές των επιχειρήσεων και το σύνολο της διαδικασίας. Για τον λόγο αυτό θα δημιουργηθεί και ένα κεντρικό, ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης της αδειοδοτικής και ελεγκτικής διαδικασίας.
Το σύστημα θα έχει την μορφή ιστοσελίδας , στην οποία θα έχουν πρόσβαση όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, είτε για την εύρεση πληροφορίας είτε για να διεκπεραιώσουν μέρη της αδειοδοτικής διαδικασίας. Η αρχειοθέτηση των στοιχείων κάθε επένδυσης θα γίνεται ηλεκτρονικά και θα υπάρχει εξ αποστάσεως πρόσβαση σε πραγματικό χρόνο.
Τι αναφέρει ο ΣΕΒ
«Το νομοσχέδιο της απλοποίησης της πολυδαίδαλης και κοστοβόρου διαδικασίας αδειοδότησης των επιχειρήσεων αποτελεί ένα ιδιαίτερα σημαντικό βήμα για τη δημιουργία ενός περιβάλλοντος φιλικού προς την επιχειρηματικότητα και στην Ελλάδα. Ένα βήμα που μας φέρνει πιο κοντά στον στόχο της επενδυτικής επανεκκίνησης και της οικονομικής ανάκαμψης. Ως προϊόν αποδοτικής συνεργασίας με την επιχειρηματική κοινότητα, το νομοσχέδιο διακρίνεται για την τόλμη του και την μεταρρυθμιστική του λογική. Πολύ ορθά στοχεύει στον περιορισμό του άσκοπου και γραφειοκρατικού ρόλου του κράτους και στην μετάθεση της πλήρους ευθύνης συμμόρφωσης με τις κείμενες διατάξεις στον επιχειρηματία. Πολύ ορθά, επίσης, η μη-συμμόρφωση ενέχει σημαντικές -εν πολλοίς απαγορευτικές- ποινές.
Από το παρελθόν έχουμε πολλά παραδείγματα, όπου η πρακτική της νομοθέτησης γενικών αρχών, με την πρακτική εφαρμογή τους να εξαρτάται από την έκδοση σωρείας προεδρικών διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων, έχει οδηγήσει είτε σε μεγάλες καθυστερήσεις στην υλοποίηση μίας μεταρρύθμισης είτε ακόμη και στην ουσιαστική αναίρεσή της. Είναι μία πρόκληση που η Κυβέρνηση βλέπουμε ότι είναι διατεθειμένη να αντιμετωπίσει.
Στη συγκεκριμένη περίπτωση για να υλοποιηθεί η βούληση του νομοθέτη, θα πρέπει να προχωρήσει, στο αμέσως επόμενο διάστημα, η εργασία που προβλεπόταν και στον Οδικό Χάρτη της μεταρρύθμισης, όπως:
· Η ολοκληρωμένη καταγραφή της σωρείας των διατάξεων που θα καταργηθούν.
· Η θεσμοθέτηση με τεχνοκρατικά άρτιο τρόπο των προδιαγραφών που θα ακολουθούνται από όσες δραστηριότητες θα εξακολουθούν να ρυθμίζονται τελικά από το κράτος.
· Η επακριβής θεσμοθέτηση του ρόλου και ο καθορισμός των διάφανων διαδικασιών των υπηρεσιακών μονάδων που θα ασχολούνται με την πιστοποίηση των δημόσιων και ανεξάρτητων φορέων που θα διενεργούν τους ελέγχους.
· Η εγκαθίδρυση ηλεκτρονικής πλατφόρμας που θα μετράει την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών και που θα προσδώσει έτσι διαφάνεια στο όλο σύστημα.
· Η ολοκληρωμένη ρύθμιση για τα Επιχειρηματικά Πάρκα.
Η χώρα μας σήμερα χρειάζεται τομές, όπως αυτή που προτείνεται για τις αδειοδοτήσεις. Η απλοποίηση τους θα συνεισφέρει θετικά στην παραγωγική ανασυγκρότηση με μείωση του διοικητικού βάρους, των καθυστερήσεων, του κόστους, της αβεβαιότητας αλλά και της διαφθοράς. Ο ΣΕΒ, που είχε μελετήσει το θέμα ενδελεχώς και είχε αποτιμήσει τη βλάβη που προξενούσε το παλαιό καθεστώς, υπήρξε ο πρώτος που το είχε προτείνει με εκτενείς αναλύσεις, μαζί με τις αντίστοιχες υποδείξεις της Παγκόσμιας Τράπεζας το 2013.
Ο ΣΕΒ στήριξε και θα συνεχίσει να στηρίζει τις κυβερνητικές προσπάθειες που κινούνται προς αυτές τις κατευθύνσεις. Στην κυβέρνηση εναπόκειται να κάνει τη βούληση πράξη –άμεσα και χωρίς συμβιβασμούς, προκειμένου να υπηρετηθεί ο δύσκολος στόχος της ανάκαμψης».
