Επιχειρείται λύση για τους «γκρίζους» οικισμούς στα δάση

Όπως είχε παρουσιάσει «Το Βήμα» στις 31.1.2016, η νέα θεσμική παρέμβαση έχει στόχο την απεμπλοκή της κύρωσης των δασικών χαρτών από τους οικισμούς που έχουν κτιστεί ή έχουν επεκταθεί σε δασικές εκτάσεις με ευθύνη της διοίκησης, προκειμένου να προχωρήσουν γρήγορα οι διαδικασίες.

Καταρχάς, εντός έξι μηνών, οι υπηρεσίες δόμησης θα πρέπει να αποτυπώσουν (με πορτοκαλί χρώμα) στα υπόβαθρα του Κτηματολογίου που χρησιμοποιούνται στην κατάρτιση των δασικών χαρτών τα όρια όλων των νόμιμων οικισμών, δηλαδή όσων έχουν έγκυρα και εν ισχύι σχέδια πόλης.

Στα ίδια υπόβαθρα θα αποτυπώνονται (με κίτρινο χρώμα) όλοι οι οικισμοί για τους οποίους ενώ έχουν εκδοθεί οικοδομικές άδειες, δεν έχει ελεγχθεί ο δασικός τους χαρακτήρας.

Αφορά:

* τα όρια των οικισμών που έχουν οριοθετηθεί με άλλες διατάξεις πέραν των προεδρικών διαταγμάτων (ΠΔ) του 1979, του 1981 και του 1985 (Δ’ 693, Δ’ 138, Δ’ 181)

* τα περιγράμματα των νομίμως υφιστάμενων οικισμών, προ του έτους 1923, για τους οποίους δεν έχει καθοριστεί όριο καθ’ οιονδήποτε τρόπο, πλην όμως είναι συγκροτημένοι οικισμοί

* τα όρια εκείνων για τους οποίους έχει ορισθεί μόνο ακτίνα (βάσει παρ. β’ του ΠΔ του 1985.

* Τα όρια των πολεοδομικών μελετών και σχεδίων πόλεως που εκπονούνται για τις περιοχές αρμοδιότητάς τους, καθώς και τα υπό καθορισμό όρια οικισμών με βάση το ΠΔ του 1985 που δεν έχουν ακόμη εγκριθεί.

Το μεγαλύτερο πρόβλημα εντοπίζεται σε οικισμούς της Αττικής και της Χαλκιδικής, όπου λόγω τηςμεγάλης οικοδομικής πίεσης έχουν δημιουργηθεί εδώ και δεκαετίες ολόκληρες αυθαίρετες πόλεις.

Από τη στιγμή που οι Διευθύνσεις Δασών παραλάβουν τα υπόβαθρα από τις Υπηρεσίες Δόμησης στα οποία επισημαίνονται οι «κίτρινοι» οικισμοί πρέπει εντός οκταμήνου να επισημάνουν τις δασικού χαρακτήρα εκτάσεις στα όρια τους και να εντοπίσουν τις εκτάσεις αυτές επί των υποβάθρων.

Στη διάρκεια αυτών των οκτώ μηνών η έκδοση νέων οικοδομικών αδειών ή αδειών επέκτασης επιτρέπεται μόνο αν βεβαιώνεται από το αρμόδιο Δασαρχείο ότι ο χαρακτήρας τους δεν είναι δασικός.

Για τις περιοχές εκείνες στις οποίες έχουν συμπεριληφθεί δασικού χαρακτήρα εκτάσεις με απόφαση του συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης θα συγκροτούνται μία ή περισσότερες Επιτροπές που θα αποτελούνται από δύο μηχανικούς της οικείας Υπηρεσίας Δόμησης και του δήμου, έναν εκπρόσωπο της Δασικής Υπηρεσίας και έναν δικηγόρο.

Οι Επιτροπές αυτές θα πρέπει εντός ενός έτους να κάνουν αυτοψία στις περιοχές που υποδείχθηκαν ως δασικές και να συντάξουν έκθεση στην οποία θα καταγράφονται τεκμηριωμένα οι υφιστάμενες χρήσεις γης, ο χρόνος μεταβολής της δασικής μορφής και αν αυτός επήλθε δυνάμει διοικητικών πράξεων που δεν έχουν ανακληθεί ή ακυρωθεί και θα αναφέρεται αν έχουν δημιουργηθεί «βάρη» σε βάρος του Δημοσίου.

Μετά τη διαβούλευση και την κατάθεση αντιρρήσεων από τους πολίτες, οι οποίες θα εξετάζονται από τις Επιτροπές ΕξέτασηςΑντιρρήσεων, η διορθωμένη έκθεση θα αποστέλλεται στην αρμόδια Διεύθυνση Δασών και με εισήγησή της θα εγκρίνεται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ώστε στη συνέχεια να συμπληρωθούν οι δασικοί χάρτες.

Τα εδαφικά τμήματα που, σύμφωνα με το εγκεκριμένο περιεχόμενο της έκθεσης και τον συμπληρωμένο δασικό χάρτη, δεν δεσμεύονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας θα μπορούν να πολεοδομηθούν, όπως ορίζει η νομοθεσία.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, σε όλη τη διαδικασία, από την κατάρτιση ως την εξέταση των αντιρρήσεων, θα εμπλέκεται η Γενική Διεύθυνση Δασών μαζί με τις υπηρεσίες της Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση ΑΕ (ΕΚΧΑ). Μάλιστα, οι Διευθύνσεις Δασών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων θα έχουν και την εποπτεία των εργασιών του αναδόχου καθώς και τον έλεγχο των παραδοτέων της σύμβασης για την κατάρτιση και κύρωση του δασικού χάρτη.

Στόχος είναι να ολοκληρωθούν οι δασικοί χάρτες ως το 2019, δηλαδή έναν χρόνο πριν από τον στόχο που έχει τεθεί για την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου. Να σημειωθεί ότι ο μνημονιακός στόχος ολοκλήρωσης της κτηματογράφησης δεν μπορεί να επιτευχθεί δίχως την ολοκλήρωση των δασικών χαρτών.

Το κονδύλι που απαιτείται για την ολοκλήρωση του έργου της κύρωσης των δασικών χαρτών, σύμφωνα με τον κ. Τσιρώνη, υπολογίζεται σε περίπου 70 εκατ. ευρώ, τα οποία σύμφωνα με τον ίδιο θα εξασφαλιστούν από το Πράσινο Ταμείο, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και από τα τέλη των αντιρρήσεων.

Εκτός από τα δάση και τις δασικές εκτάσεις, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, στους δασικούς χάρτες θα αποτυπώνονται επίσης οι φρυγανώδεις ή χορτολιβαδικές εκτάσεις, οι βραχώδεις εξάρσεις και γενικά οι ακάλυπτοι χώροι.