Διαρκείς έλεγχοι στο Δημόσιο από τον Μάιο του 2013

Οι έλεγχοι για τα πλαστά πιστοποιητικά ή πτυχία διεξάγονται συστηματικά από τον Μάιο του 2013 μέσω των Διευθύνσεων Διοικητικού των δημοσίων υπηρεσιών, που ενημερώνουν σχετικά το Σώμα Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔΔ), το οποίο και ελέγχει τις διαδικασίες.

Μόλις πριν από έναν μήνα έγινε η πρώτη απόλυση μονίμου υπαλλήλου της Βουλής επειδή ο διορισμός του είχε γίνει με βάση πλαστό πτυχίο πανεπιστημίου. Η απόφαση του Προέδρου της Βουλής κ. Νίκου Βούτση, με την οποία ανακαλείται ο διορισμός του επί 27 χρόνια δημοσίου υπαλλήλου, ελήφθη ύστερα από έλεγχο των πτυχίων και πιστοποιητικών που χρησιμοποιήθηκαν για την πρόσληψή του. Εφτασε στη Βουλή έγγραφο από Τμήμα Μαθηματικών του Πανεπιστημίου Αθηνών με το οποίο διαπιστώθηκε ότι «δεν μπορεί να βεβαιωθεί η γνησιότητα του πτυχίου το οποίο προσκόμισε». Μάλιστα, το σκεπτικό της απόφασης για απόλυση αναφέρει ότι προσκόμισε το πτυχίο «εν γνώσει του και για ίδιον όφελος, προκαλώντας δολίως και υποβοηθώντας τον παράνομο διορισμό του καθ’ όσον, σύμφωνα με τις ισχύουσες τότε διατάξεις, το εν λόγω πτυχίο αποτελούσε απαραίτητο τυπικό προσόν διορισμού στην ανωτέρω οργανική θέση».

«Ξεσκονίζουν» νοσοκομεία

Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στους ελέγχους για πλαστά πτυχία σε νοσηλευτικά ιδρύματα της χώρας καθώς ο εντοπισμός και η διαλεύκανση υποθέσεων με γιατρούς που έχουν πλαστούς τίτλους συνδέεται με την ανάδειξη του κατά πόσον ο ελεγχόμενος έθετε σε κίνδυνο τους ασθενείς. Δεν είναι τυχαίο ότι είχε προκαλέσει αίσθηση μια πρωτοφανής υπόθεση για τα ιατρικά χρονικά στην Ελλάδα, ενδεχομένως και σε διεθνές επίπεδο, την οποία αποκάλυψε «Το Βήμα» (22.11.2015) και είχε επιβεβαιώσει ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης κ. Λέανδρος Ρακιντζής. Υστερα από έρευνα των αρμοδίων αρχών, η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη, διαπιστώθηκε ότι χρησιμοποιώντας πλαστό τίτλο σπουδών Ιατρικής και Χειρουργικής από το Πανεπιστήμιο της Νάπολι της Ιταλίας 47χρονος κατάφερε να κάνει ειδικότητα, να ανελιχθεί επαγγελματικά και να διορισθεί ως χειρουργός γιατρός σε διευθυντική θέση νοσηλευτικού ιδρύματος της πρωτεύουσας. Πριν από δύο χρόνια είχε διαπιστωθεί επίσης ότι στη Σκύρο ο ασκών χρέη διευθυντή Γενικής Ιατρικής στο Πολυδύναμο Περιφερειακό Ιατρείο δεν διέθετε πτυχίο Ιατρικής· είχε πλαστογραφήσει τον τίτλο σπουδών από το Πανεπιστήμιο Ρώμης Λα Σαπιέντσα. Τον περασμένο Δεκέμβριο υπήρξαν καταγγελίες για κτηνίατρο που έκανε εφημερίες σε δημόσιο νοσοκομείο –είχε αναλάβει διοικητικές εργασίες…

Οταν πρόκειται για περιπτώσεις δημοσίων υπαλλήλων για τους οποίους διαπιστώνεται ότι χρησιμοποίησαν πλαστό τίτλο σπουδών, ο οποίος ήταν τυπικό προσόν για την πρόσληψη, γίνεται άμεσα ανάκληση διορισμού. Υπάρχουν βέβαια και άλλες περιπτώσεις υπαλλήλων για τους οποίους εντοπίστηκαν κάποιες παρατυπίες κατά τον έλεγχο των προσόντων τους. Σε αυτές τις ήσσονος συνήθως σημασίας υποθέσεις διερευνάται όλη η διαδικασία με παραπομπή σε πειθαρχικά συμβούλια και «απολογία» των εμπλεκομένων.

«Παρακολούθηση» πειθαρχικών

Στις 5 Ιανουαρίου 2016 ο ειδικός γραμματέας του ΣΕΕΔΔ κ. Δημοσθένης Κασσαβέτης έδωσε εντολή προς τους φορείς για άμεση καταχώριση σε ειδικό πληροφορικό σύστημα δεδομένων που αφορούν την πρόοδο υποθέσεων ενώπιον των πειθαρχικών συμβουλίων. Κάποιες από αυτές αφορούν και ζητήματα ελέγχου πιστοποιητικών. Το ΣΕΕΔΔ επιδιώκει να ενημερώνεται άμεσα κατά τακτά χρονικά διαστήματα αναφορικά με την εκδίκαση των υποθέσεων ενώπιον των πειθαρχικών συμβουλίων (πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων).

Σύμφωνα με την εγκύκλιο του ΣΕΕΔΔ, θα πρέπει να καταχωρίζονται τα εξής στοιχεία για κάθε πειθαρχικό συμβούλιο:

1. Η ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε η καταχώριση.

2. Ο αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων κατά την ανωτέρω ημερομηνία.

3. Ο αριθμός των εκδοθεισών αποφάσεων κατά την ανωτέρω ημερομηνία.

4. Ο αριθμός οριστικών παύσεων υπαλλήλων που επιβλήθηκαν.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το ΣΕΕΔΔ παρακολουθεί τις πειθαρχικές διαδικασίες στις υπηρεσίες του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) πρώτου και δεύτερου βαθμού, καθώς και των επιχειρήσεών τους, των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και των κρατικών Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου (ΝΠΙΔ) ή δημόσιων επιχειρήσεων ή επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος.

Σε δήμους και περιφέρειες

Τον Οκτώβριο του 2015, συμπληρώνοντας έναν χρόνο στη διοίκηση της Περιφέρειας Αττικής, η κυρία Ρένα Δούρου επεσήμαινε ότι από την 1η Σεπτεμβρίου 2014 η περιφερειακή Αρχή πέτυχε, μεταξύ άλλων, «να θέσει τις βάσεις για διαφανή, αξιοκρατική, με κοινωνικό έλεγχο λειτουργία της Περιφέρειας, με μηδενική ανοχή σε φαινόμενα διαφθοράς, για παράδειγμα απέναντι σε υπαλλήλους που έκαναν χρήση πλαστών τίτλων σπουδών».

Ως τον Οκτώβριο του 2014 είχε ελεγχθεί το περίπου 70% των υπαλλήλων. Τέσσερις περιπτώσεις κατοχής πλαστών και παραποιημένων τίτλων σπουδών εντοπίστηκαν κατά τον έλεγχο σε περίπου 1.600 εκ των 2.280 συνολικά υπαλλήλων της. Η περιφερειακή Αρχή είχε παραπέμψει τις τέσσερις υποθέσεις στο Πειθαρχικό Συμβούλιο και έχει ενημερώσει την αρμόδια Εισαγγελία, ενώ στις περιπτώσεις μετάταξης έχει ενημερωθεί ο φορέας διορισμού για τις περαιτέρω ενέργειές του. Την εποχή εκείνη είχαν εντοπισθεί επίσης επτά περιπτώσεις οι οποίες ήταν υπό εξέταση, ενώ δεν έχουν δημοσιοποιηθεί ακόμη τα συνολικά αποτελέσματα των ελέγχων για όλο το δυναμικό της Περιφέρειας Αττικής.

Αξίζει να σημειωθεί ότι μόλις έναν μήνα πριν (Σεπτέμβριος 2014) η Περιφέρεια Αττικής είχε αντιταχθεί και συγκρουστεί με την κυβέρνηση Σαμαρά σχετικά με σύστημα αξιολόγησης του προσωπικού στο Δημόσιο και την αποστολή στοιχείων –χωρίς η ίδια να αρνείται ένα σύστημα αξιολόγησης, το οποίο όμως, σημείωνε, να μην έχει τιμωρητικό χαρακτήρα όπως το προτεινόμενο. Είχε δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες της να μην αποστείλουν κανένα έγγραφο και παράλληλα η κυρία Δούρου τόνιζε ότι «οι έλεγχοι για οποιεσδήποτε παρανομίες σε ό,τι μας αφορά θα ενταθούν».

Ελεγχοι γίνονται και στους δήμους της χώρας. Είχαν ξεκινήσει συστηματικά το 2013, στο πλαίσιο της προσπάθειας να αντιμετωπισθούν φαινόμενα διαφθοράς, ενώ παράλληλα, όπως κατήγγελλε τότε η αντιπολίτευση, οι λίγες υποθέσεις που εντοπίστηκαν χρησιμοποιήθηκαν στο πλαίσιο της πολιτικής στόχευσης για «απαξίωση» του δημόσιου τομέα.

Τον Μάρτιο του 2014 ολοκληρώθηκε ο έλεγχος των δικαιολογητικών των δημοτικών αστυνομικών (ο θεσμός είχε καταργηθεί τον Σεπτέμβριο του 2013) από το ΣΕΕΔΔ. Με βάση τους ελέγχους δόθηκε εντολή ανάκλησης του διορισμού 156 πρώην δημοτικών αστυνομικών οι οποίοι είχαν προσληφθεί είτε με πλαστά δικαιολογητικά είτε χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις διορισμού. Τελικά, επί του συνόλου των δημοτικών αστυνομικών (ελέγχθηκαν 12.377 υποβληθέντα δικαιολογητικά 3.530 δημοτικών αστυνομικών σε 178 δήμους της χώρας) ποσοστό που δεν ξεπερνούσε το 4,5% εντοπίστηκε να έχει προσληφθεί με μη σύννομες διαδικασίες.