Κάντε TO BHMA προτιμώμενη πηγή Παρά την παγκόσμια κόπωση από τους εμπορικούς πολέμους των ΗΠΑ, η κυβέρνηση Τραμπ συνεχίζει ακάθεκτη την επιβολή κυρώσεων, νέων επιβαρύνσεων και δασμών σε δεκάδες εμπορικούς εταίρους.
Ωστόσο, τα οικονομικά δεδομένα δείχνουν μια πολύπλοκη εικόνα: το εμπορικό έλλειμμα παραμένει σχεδόν αμετάβλητο, η εγχώρια βιομηχανία δεν καταγράφει αλματώδη ανάπτυξη και οι Αμερικανοί καταναλωτές εξακολουθούν να αμφισβητούν την αποτελεσματικότητα αυτής της τακτικής, την ώρα που η Ουάσινγκτον μετατρέπει το εμπόριο σε μόνιμο όπλο πίεσης.
Τις τελευταίες εβδομάδες η κυβέρνηση Τραμπ ανακοίνωσε τιμωρητικούς δασμούς στις εισαγωγές από τη Βραζιλία, επεδείκνυε νέα εμπορικά όπλα κατά του Καναδά και προετοίμασε διορθωτικούς δασμούς μεταξύ 10% και 12,5% για 60 εμπορικούς εταίρους. Τόσες διαμάχες, αναφέρουν οι Financial Times. Φέρνει όμως καμία από αυτές αποτελέσματα;
Τα αποτελέσματα
Σε ορισμένους προφανείς δείκτες, όχι ιδιαίτερα. Το κοινό φαίνεται σκεπτικό· περίπου έξι στους δέκα Αμερικανούς δεν έχουν εμπιστοσύνη στις αποφάσεις εμπορικής πολιτικής του Ντόναλντ Τραμπ. Παρά ορισμένες υποσχόμενες ανακοινώσεις επενδύσεων, η μεταποίηση δεν γνωρίζει άνθηση. Το έλλειμμα του εμπορικού ισοζυγίου αγαθών συρρικνώθηκε πρόσφατα, αλλά μόνο επειδή πέρυσι διογκώθηκε, καθώς οι εισαγωγείς έσπευσαν να προλάβουν την επιβολή των νέων δασμών. Αν αγνοήσουμε αυτούς τους παραμορφωμένους μήνες, το έλλειμμα μόλις που έχει μετατοπιστεί.
Οι δασμοί απέφεραν κάποια έσοδα, αν και λιγότερα αφότου το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ορισμένους από αυτούς παράνομους. Αφήνοντας στην άκρη τις επιστροφές χρημάτων, τον Ιούνιο απέφεραν 24 δισεκατομμύρια δολάρια, δηλαδή περίπου το 5% των φορολογικών εσόδων της κυβέρνησης. Βέβαια, αυτό τοποθετεί τις ΗΠΑ σε μια περίεργη συντροφιά. Από τις χώρες υψηλού εισοδήματος που εξαρτώνται εξίσου ή περισσότερο από τους εισαγωγικούς δασμούς για τα έσοδά τους, πολλές είναι μικρά νησιά όπως τα Μπαρμπέιντος ή οι Μπαχάμες, που τους προτιμούν για λόγους διοικητικής ευκολίας.
Εκβιασμός με αποτελέσματα
Σε άλλους δείκτες, η εικόνα είναι μικτή. Οι δασμοί απέσπασαν παραχωρήσεις, αποδεικνύοντας ότι ο εκφοβισμός αποδίδει όταν οι εταίροι εξαρτώνται από την αμερικανική αγορά, φοβούνται για την ασφάλειά τους ή -όπως η ΕΕ- είναι 27 κράτη που διαπληκτίζονται κάτω από το ίδιο παλτό.
Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι ο Τραμπ πλήττει τους ξένους τιμωρώντας ταυτόχρονα τους ίδιους τους Αμερικανούς, αφού οι δασμοί σπάνια οδήγησαν σε μειώσεις τιμών από τους εξαγωγείς. Ωστόσο, μελέτη έδειξε ότι οι ξένοι εξαγωγείς επωμίστηκαν το 60% του κόστους των δασμών της περιόδου 2018-2019, χάνοντας όγκους και περιθώρια κέρδους, πράγμα που για τον Τραμπ μετρά ως νίκη, ακόμα κι αν δεν κέρδισαν οι Αμερικανοί.
Άλλη έρευνα αποκάλυψε ότι όπου οι Αμερικανοί άλλαξαν προμηθευτές, οι τιμές εισαγωγής υποχώρησαν, αλλά αυτό συνέβη κυρίως επειδή στραφήκαν σε προϊόντα χαμηλότερης ποιότητας (ή λόγω απάτης), παρά λόγω πραγματικών εκπτώσεων.
Η απομάκρυνση από την Κίνα
Τι γίνεται όμως με τον στόχο της απομάκρυνσης των Αμερικανών αγοραστών από έναν κυρίαρχο και εν δυνάμει εχθρικό προμηθευτή; Καθώς ο σχετικός δασμός στις κινεζικές εισαγωγές εκτοξεύθηκε σε αστρονομικά επίπεδα την περασμένη άνοιξη, οι άμεσες εισαγωγές από την Κίνα μειώθηκαν θεαματικά. Στη συνέχεια, καθώς ο σχετικός δασμολογικός συντελεστής υποχώρησε, η στροφή αυτή παρέμεινε. Ενώ το μερίδιο της Κίνας στις εισαγωγές των ΗΠΑ ήταν 13% το 2024, στο 12μηνο έως τον Μάιο του 2026 το μερίδιό της ήταν κάτω από 8%.
Η μετατόπιση αυτή ήταν εντονότερη στα ηλεκτρονικά είδη, συμπεριλαμβανομένων των smartphones και των φορητών υπολογιστών, αν και είναι ασαφές πόσο μέρος της σχετικής εφοδιαστικής αλυσίδας μετακινήθηκε επίσης. Η εμπειρία δείχνει ότι οι δραστηριότητες συναρμολόγησης μπορούν να μεταφερθούν σχετικά εύκολα στο Βιετνάμ ή το Μεξικό, αλλά οι εξαρτήσεις από τα ισχυρά μεταποιητικά πλέγματα της Κίνας είναι πολύ πιο δύσκολο να μετατοπιστούν.
Η νέα τακτική: Πιο στοχευμένα χτυπήματα
Ένας τελευταίος δείκτης είναι αυτός που οι πιεσμένοι Αμερικανοί εισαγωγείς μπορεί να βρουν δυσάρεστο: η αποτελεσματικότητα. Εδώ ο Τραμπ σημείωνε όλο και χειρότερες επιδόσεις. Ακόμη και πριν το Ανώτατο Δικαστήριο κρίνει παράνομους τους δασμούς της «Ημέρας Απελευθέρωσης», ο ίδιος προέβαινε περιστασιακά σε διακηρύξεις στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που δεν πραγματοποιήθηκαν ποτέ. Στη συνέχεια, οι αμφισβητήσεις σχετικά με τη νομική του εξουσία τον έκαναν να θυμίζει όλο και περισσότερο έναν παππού που κουνούσε τη γροθιά του στα σύννεφα.
Στην πραγματικότητα, η δικαστική απόφαση μεταβίβασε ένα μέρος της εξουσίας μακριά από τον Πρόεδρο και προς τους πιο τεχνοκράτες νομικούς του Γραφείου του Εμπορικού Αντιπροσώπου των ΗΠΑ (USTR). Αυτό δεν σημαίνει ότι η κυβέρνηση έγινε πιο φιλική. Η εμπορική πολιτική ως όπλο καταναγκασμού είναι σαφώς εδώ για να μείνει. Όμως γίνεται πιο εσκεμμένη και πιθανώς πιο στοχευμένη, πράγμα που, δυστυχώς για τους εμπορικούς εταίρους του Τραμπ, σημαίνει ότι θα καταφέρει πολύ πιο ισχυρά χτυπήματα.
