Σε ένα κείμενο τριών σελίδων που η συγγραφή του χρειάστηκε τέσσερις μήνες συζητήσεων των θεσμών, τέσσερις συναντήσεις του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα με τον πρόεδρο της Κομισιόν Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ και τέσσερις συναντήσεις κορυφής με τη γερμανίδα καγκελάριο Ανγκελα Μέρκελ και τον γάλλο πρόεδρο Φρανσουά Ολάντ η κυβέρνηση αποτύπωσε την τελική πρότασή της για μια συμφωνία με τους εταίρους, η οποία –εφόσον ευοδωθεί –αποτρέπει τον ορατό κίνδυνο χρεοκοπίας της χώρας εντός του ευρώ.
Οι υποχωρήσεις


Πρόκειται για μια πρόταση που γεφυρώνει τις δημοσιονομικές διαφορές με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με συγκεκριμένα μέτρα άμεσης απόδοσης που θα φέρουν οι αλλαγές στον ΦΠΑ, στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, στο μισθολόγιο σε ΟΤΑ, ΔΕΚΟ και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και οι περικοπές στις αμυντικές δαπάνες.
Στο κείμενο που επρόκειτο να παραδώσουν το Σάββατο οι «ειδικοί διαπραγματευτές», ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Γιάννης Δραγασάκης, οι υπουργοί Νίκος Παππάς και Ευκλείδης Τσακαλώτος και ο πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων Γιώργος Χουλιαράκης στον επίτροπο Πιερ Μοσκοβισί στις Βρυξέλλες και στους εκπροσώπους ΕΚΤ και ΔΝΤ αποτυπώνονται οι τελευταίες υποχωρήσεις της κυβέρνησης σε κρίσιμα ζητήματα.
Σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες τα σημεία-«κλειδιά» προκειμένου να διατηρηθεί ο προϋπολογισμός εντός των νέων στόχων με μικρό πρωτογενές πλεόνασμα οριακά χαμηλότερο από 1% του ΑΕΠ εφέτος, αλλά αυξημένο στο 2% το 2016, είναι τα εξής:

1. Η διατήρηση τριών συντελεστών ΦΠΑ –6%, 12% και 23% –με μετατάξεις προϊόντων και υπηρεσιών στον υψηλό συντελεστή και κατάργηση εκπτώσεων (στα νησιά) και απαλλαγών, ώστε τα συνολικά έσοδα από τον φόρο να αυξηθούν κατά 1,4 δισ. ευρώ τον χρόνο. Το μέτρο θα συνδυαστεί με την υποχρεωτική χρήση πλαστικού χρήματος στις συναλλαγές, που θα εφαρμοστεί σταδιακά και θα κατέβει στο όριο των 50 ευρώ για κάθε αγορά.

2. Ο περιορισμός των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων με σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας στο 62 έτος για τους δημοσίους υπαλλήλους, τις ΔΕΚΟ και τις τράπεζες, αλλά και για τους ενστόλους. Το μέτρο αυτό οδηγεί σε εξοικονόμηση 380 εκατ. ευρώ στο Δημόσιο και 900 εκατ. ευρώ στο ΙΚΑ σε βάθος τετραετίας, από το 2016 ως το 2020. Πρόσθετες εξοικονομήσεις θα προέλθουν από τις συγχωνεύσεις των Ταμείων, οι οποίες αναμένεται να ξεκινήσουν από τα επικουρικά ταμεία.

3. Ο έλεγχος των αποδοχών και των προσλήψεων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΔΕΚΟ, ΟΤΑ και φορείς της γενικής κυβέρνησης) μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών. Το επόμενο βήμα θα είναι η επέκταση του ενιαίου μισθολογίου στις ΔΕΚΟ και σε φορείς της γενικής κυβέρνησης που έχουν «ξεφύγει» από τους περιορισμούς. Ηδη στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους επεκτείνεται το ενιαίο λογιστικό σύστημα σε όλους τους φορείς της γενικής κυβέρνησης.


4. Ο επανέλεγχος και περιορισμός των αμυντικών δαπανών, συμπεριλαμβανομένων και των εξοπλιστικών προγραμμάτων. Οι περικοπές ως ποσοστό του ΑΕΠ είναι σημαντικές αλλά δεν ανακοινώνονται.
Προς παράταση


Με βάση αυτά τα μέτρα που γεφυρώνουν το δημοσιονομικό κενό, η εκτίμηση της κυβέρνησης, όπως μεταδίδεται από το Μέγαρο Μαξίμου, είναι ότι βρισκόμαστε περισσότερο από ποτέ άλλοτε κοντά σε συμφωνία, αφού η διαφορά στα πρωτογενή πλεονάσματα είναι μόλις 0,25% του ΑΕΠ, και αυτό για το 2015.
Για να ολοκληρωθεί η συμφωνία, υπό την προϋπόθεση ότι θα δοθούν τα χέρια για τις δύσκολες αυτές μεταρρυθμίσεις, η κυβέρνηση έχει ήδη ζητήσει να αποφασιστεί πώς θα καλυφθούν οι πιεστικές χρηματοδοτικές ανάγκες με βάση τους πόρους του τρέχοντος προγράμματος.
Για το ζήτημα αυτό οι πληροφορίες θέλουν να γίνεται παράλληλη προετοιμασία σε Βρυξέλλες και Λουξεμβούργο (είναι η έδρα του ESM) προκειμένου να αποφασιστούν η παράταση της τρέχουσας δανειακής σύμβασης και, πιθανότατα, η διεύρυνση της χρήσης των ομολόγων του ΤΧΣ (10,9 δισ. ευρώ) που προορίζονταν μόνο για τις τράπεζες. Ολα αυτά η κυβέρνηση επιδιώκει να ξεκαθαρίσουν με απόφαση του Eurogroup της 18ης Ιουνίου, το οποίο συμπτωματικά θα συνέλθει στο Λουξεμβούργο.


Νέος κύκλος διαπραγμάτευσης
Ανοιχτά μένουν επενδύσεις και χρέος
Τα μεγάλα ζητήματα που είναι η ανάπτυξη της οικονομίας και η αναδιάρθρωση του δημοσίου χρέους παραμένουν ανοιχτά. Και θα αποτελέσουν το αντικείμενο του νέου κύκλου διαπραγμάτευσης μόλις η κυβέρνηση ξεπεράσει και τους εσωτερικούς πολιτικούς σκοπέλους και κατορθώσει να εφαρμόσει τις μεταρρυθμίσεις και τα μέτρα που υιοθέτησε και για τα οποία δεσμεύεται. Αυτό που θα φέρει άμεσα η συμφωνία την οποία επιζητούν όλοι είναι η αποκατάσταση της σταθερότητας και της ηρεμίας στην ελληνική οικονομία.
Μόλις δοθούν τα χέρια από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα προβληθούν οι αναπτυξιακές δυνατότητες μέσω του πακέτου Γιούνκερ, το οποίο για την Ελλάδα ανέρχεται σε 35 δισ. ευρώ ως το 2020 (πέραν των κονδυλίων του ΕΣΠΑ) και μπορεί να χρηματοδοτήσει ένα ισχυρό πρόγραμμα επενδύσεων στις υποδομές, τις νέες τεχνολογίες και την επιχειρηματικότητα.

ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ