Μάχη με τον χρόνο δίνουν 70 στελέχη της ελληνικής διαπραγματευτικής ομάδας που πηγαινοέρχονται στις συζητήσεις με τους θεσμούς (ΕΕ – ΕΚΤ – ΔΝΤ) στο Brussels Group ώστε να μετατρέψουν σε απτή πρόοδο το καλό κλίμα που διαμόρφωσαν ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας και ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ.
Στόχος είναι να υπάρξει μια θετική και όχι χλιαρή δήλωση (statement) από το Eurogroup της Δευτέρας ώστε να αποφασιστεί η συνέχιση της παροχής ρευστότητας από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα την Τετάρτη (χωρίς «κούρεμα» των ενεχύρων που κατέχουν οι ελληνικές τράπεζες) και έτσι να διασφαλιστούν, πρώτον, ο απαραίτητος χρόνος και, δεύτερον, οι συνθήκες που απαιτούνται για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης σε τεχνικό επίπεδο (staff-level agreement) το επόμενο δεκαπενθήμερο.
Η πλευρά των δανειστών διατηρεί ψηλά τον πήχη των απαιτήσεων καθώς ζητεί να ληφθούν δημοσιονομικά μέτρα τουλάχιστον 2,7 δισ. ευρώ τα οποία θα διασφαλίσουν πρωτογενές πλεόνασμα πάνω από 1% του ΑΕΠ για το 2015.
Οι εκτιμήσεις των δύο πλευρών για την πορεία του εφετινού προϋπολογισμού διαφέρουν σημαντικά. Η κυβέρνηση εκτιμά ότι χωρίς τη λήψη νέων μέτρων η χρονιά θα κλείσει με πρωτογενές πλεόνασμα 0,7% ως 1% του ΑΕΠ, ενώ οι θεσμοί εκτιμούν ότι θα κλείσει με πρωτογενές έλλειμμα 0,5% ως 0,7% του ΑΕΠ.
Οι δανειστές επιμένουν ότι το 2015 πρέπει να υπάρξουν οπωσδήποτε και έκτακτα δημοσιονομικά μέτρα καθώς οδεύουμε προς το μέσον της χρονιάς και δεν υπάρχει χρόνος ώστε να «απλωθεί» η απόδοση των όποιων μόνιμων μέτρων σε βάθος δωδεκαμήνου.
Στο πεδίο των αποκρατικοποιήσεων η ελληνική πλευρά «υπόσχεται» έσοδα 1,7 δισ. ευρώ για εφέτος και 1,5 δισ. ευρώ για το 2016, αλλά οι δανειστές διατηρούν αμφιβολίες για το αν θα προλάβει η ελληνική κυβέρνηση να εισπράξει το τίμημα από τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια το 2015, όπως υπόσχεται. Πολλά θα εξαρτώνται από τις εκτιμήσεις για την ανάπτυξη, η οποία, σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις της Κομισιόν, θα είναι αναιμική (0,5% του ΑΕΠ) έναντι 2,5% που προέβλεπε το φθινόπωρο.
Αυξήθηκαν τα έσοδα
Για την αποφυγή σκληρών μέτρων το υπουργείο Οικονομικών ποντάρει και στη διαφαινόμενη ανάκαμψη των εσόδων καθώς, σύμφωνα με πληροφορίες, ο Απρίλιος έκλεισε με αύξηση περίπου 10% σε σύγκριση με τον αντίστοιχο περυσινό μήνα. Ωστόσο η αύξηση οφείλεται κυρίως στις προκαταβολές για τη ρύθμιση των 100 δόσεων και στην αναδρομική εξόφληση οφειλών που έφτασαν στις ΔΟΥ από το «χαράτσι» των ακινήτων μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ του 2013.
Την ίδια ώρα κυβερνητικά στελέχη προετοιμάζουν το κλίμα για τη λήψη μέτρων που θα μπορούσαν να «κλειδώσουν» τη συμφωνία και να αποτρέψουν τα (ορατά) σενάρια καταστροφής. Ο υπουργός Οικονομικών κ. Γιάνης Βαρουφάκης αναφέρθηκε ήδη στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις και στις ενοποιήσεις Ταμείων, ενώ προανήγγειλε «ΦΠΑ με δύο συντελεστές, έναν χαμηλό για τρόφιμα, φάρμακα και βιβλία και έναν πιο υψηλό για όλα τα άλλα». Ο υπουργός ξεκαθάρισε επίσης ότι την Τρίτη θα καταβληθεί κανονικά η δόση των 760 εκατ. ευρώ προς το ΔΝΤ.
Τα μέτρα
Για τον ΦΠΑ οι θεσμοί συζητούν ενιαίο βασικό συντελεστή 18% και χαμηλό συντελεστή 8%, ενώ η ελληνική πλευρά επιδιώκει ο βασικός συντελεστής να συγκρατηθεί στο 16%. Σε κάθε περίπτωση το τελικό πακέτο θα είναι βαρύ, ενώ οι μέχρι στιγμής πληροφορίες δείχνουν ότι στηρίζεται για άλλη μία φορά σε φορολογικά μέτρα και δευτερευόντως σε περικοπές δαπανών.
Στο τραπέζι έχουν πέσει η επιβολή έκτακτης εισφοράς στους 500 πλουσιότερους φορολογουμένους, η αύξηση της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης από το 2,1% στο 3% για εισόδημα άνω των 30.000 ευρώ και η αύξηση του υψηλού συντελεστή του φόρου πολυτελείας από το 10% στο 13%. Το ίδιο πακέτο προβλέπει ότι ο ΕΝΦΙΑ θα παραμείνει και το 2015, μειωμένος μόνο μέσω της αναθεώρησης των αντικειμενικών αξιών, ενώ μετατίθεται χρονικά η θέσπιση αφορολογήτου στις 12.000 ευρώ.
Στο Συνταξιοδοτικό οι δανειστές υποστηρίζουν ότι η κυβέρνηση επιχειρεί το «ξήλωμα» των ασφαλιστικών μεταρρυθμίσεων του 2010 και του 2012, κάτι που, όπως λένε, έχει μεγάλο δημοσιονομικό κόστος. Πέρα από την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος για τις επικουρικές, το ΔΝΤ ζητεί τη μείωση των κύριων συντάξεων, ακόμη και των κατωτάτων.
Η κυβέρνηση, από την πλευρά της, συζητεί το ενδεχόμενο να καταργηθεί το 80% των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα θιγούν «ώριμα» συνταξιοδοτικά δικαιώματα. Επιπλέον, μετά τη συμφωνία Τσίπρα – Γιούνκερ γα τη θέσπιση νέου τύπου συλλογικών συμβάσεων, περιθώριο αμοιβαίων υποχωρήσεων διαφαίνεται και στα εργασιακά, με την ελληνική πλευρά να «παγώνει» την αύξηση του κατώτατου μισθού στα 751 ευρώ και τους θεσμούς να αποσύρουν την απαίτηση για απελευθέρωση των ομαδικών απολύσεων στον ιδιωτικό τομέα.
Μετά τον «ανασχηματισμό» του οικονομικού επιτελείου
Η «Ομάδα των 70» που μιλάει με τις Βρυξέλλες
Ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών Ευκλείδης Τσακαλώτος διατηρεί τον γενικό συντονισμό των 70 στελεχών που πηγαινοέρχονται τις τελευταίες δύο εβδομάδες στις Βρυξέλλες. Ρόλο-«κλειδί» έχει και ο γενικός γραμματέας της κυβέρνησης Σπύρος Σαγιάς. Ομως η «καυτή πατάτα» της καθημερινής τριβής με τα κλιμάκια των θεσμών βρίσκεται στα χέρια του προέδρου του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων (ΣΟΕ) Γιώργου Χουλιαράκη. Μετά τον «ανασχηματισμό» του οικονομικού επιτελείου που αποφασίστηκε πριν από 15 ημέρες ο κ. Χουλιαράκης επανήλθε στη θέση εκπροσώπου της χώρας στο Brussels Group και στο Euro Working Group αντικαθιστώντας τον γενικό γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής Νίκο Θεοχαράκη που είναι πιο κοντά στον κ. Βαρουφάκη. Ο κ. Χουλιαράκης διατηρεί στενές σχέσεις με τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Γιάννη Δραγασάκη ενώ απολαμβάνει της εμπιστοσύνης του κ. Τσίπρα τον οποίο συνόδευσε στη συνάντησή του με την Ανγκελα Μέρκελ στο Βερολίνο.
Μετά τον «ανασχηματισμό» του οικονομικού επιτελείου
Η «Ομάδα των 70» που μιλάει με τις Βρυξέλλες
Ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών Ευκλείδης Τσακαλώτος διατηρεί τον γενικό συντονισμό των 70 στελεχών που πηγαινοέρχονται τις τελευταίες δύο εβδομάδες στις Βρυξέλλες. Ρόλο-«κλειδί» έχει και ο γενικός γραμματέας της κυβέρνησης Σπύρος Σαγιάς. Ομως η «καυτή πατάτα» της καθημερινής τριβής με τα κλιμάκια των θεσμών βρίσκεται στα χέρια του προέδρου του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων (ΣΟΕ) Γιώργου Χουλιαράκη. Μετά τον «ανασχηματισμό» του οικονομικού επιτελείου που αποφασίστηκε πριν από 15 ημέρες ο κ. Χουλιαράκης επανήλθε στη θέση εκπροσώπου της χώρας στο Brussels Group και στο Euro Working Group αντικαθιστώντας τον γενικό γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής Νίκο Θεοχαράκη που είναι πιο κοντά στον κ. Βαρουφάκη. Ο κ. Χουλιαράκης διατηρεί στενές σχέσεις με τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Γιάννη Δραγασάκη ενώ απολαμβάνει της εμπιστοσύνης του κ. Τσίπρα τον οποίο συνόδευσε στη συνάντησή του με την Ανγκελα Μέρκελ στο Βερολίνο.
Στην ομάδα των Βρυξελλών έχουν ενταχθεί επίσης ο οικονομικός σύμβουλος του Πρωθυπουργού Φραγκίσκος Κουτεντάκης, ο Παναγιώτης Παυλόπουλος (σύμβουλος του Μαξίμου για ευρωπαϊκά θέματα) και η διευθύντρια του γραφείου του Πρωθυπουργού Κωνσταντίνα Κιντώνη. Σημαντικό ρόλο έχουν ακόμη ο οικονομολόγος Δημήτρης Λιάκος, η σύμβουλος του κ. Τσακαλώτου Ελενα Παπαδοπούλου και ο Μιχάλης Νικολακάκης, διευθυντής του γραφείου του υπουργού Οικονομίας Γιώργου Σταθάκη. Από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στις Βρυξέλλες βρέθηκε η διευθύντριαΠροϋπολογισμού Σταυρούλα Μηλιάκου.
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ
