Τι προέβλεπε η υπουργική εγκύκλιος (ΑΥΟ 1004617/10029/ΔΕΓ/ΠΟΛ. 1006/17.1.2005) που είχε εκδοθεί δύο εβδομάδες πριν από την ημέρα του συμβιβασμού και άρα ήταν πολύ «φρέσκια» για να την ξεχάσει κάποιος; Οτι η ειδική έκθεση ελέγχου, όπως και η έγγραφη γνωστοποίηση εφαρμογής των μέτρων, «πρέπει να συντάσσεται κατά προτεραιότητα από την αρμόδια φορολογική αρχή αμέσως με τη διαπίστωση της μη απόδοσης των φόρων (…) και όχι μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου, για την οποία (έκθεση) απαιτούνται χρονοβόρες ελεγκτικές επαληθεύσεις, με συνέπεια να οδηγούμεθα στη λήψη των μέτρων όταν αυτά πια χάνουν τον χαρακτήρα του επείγοντος και της πρόληψης».

Δεδομένου ότι η εντολή της υπηρεσίας για τον έλεγχο της Ασπίς Πρόνοια είχε δοθεί ήδη από τις 12 Ιανουαρίου 2005, υπήρχε ως το τέλος του μήνα άφθονος χρόνος για να ισχύσουν τα προαναφερθέντα – δηλαδή να ληφθούν «κατά προτεραιότητα» τα αυστηρά μέτρα που προβλέπονται και να μη συνεχίσει η εταιρεία να λειτουργεί ανενόχλητη εις βάρος των κανόνων του υγιούς ανταγωνισμού.