Αλλαγή
1. Μείωση ανεργίας και βελτίωση των προοπτικών αποκατάστασης συνθηκών πλήρους απασχόλησης. Κύριος στόχος της αναπτυξιακής στρατηγικής είναι η ταχεία αποκλιμάκωση της ανεργίας κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες στην επόμενη πενταετία.
2. Αναστροφή της πληθυσμιακής γήρανσης και της μείωσης του πληθυσμού. Πέρα από τα προφανή μέτρα, όπως η ταχεία μείωση της ανεργίας και η επίτευξη αξιόλογων αναπτυξιακών ρυθμών, που βοηθούν και στην αντιμετώπιση του δημογραφικού ζητήματος, μπορεί να υλοποιηθούν στοχευμένα μέτρα για την αύξηση της γεννητικότητας. Αναφέρονται ενδεικτικά η δημιουργία επαρκών υποδομών (βρεφονηπιακοί σταθμοί, νηπιαγωγεία κ.λπ.), οι πολιτικές ισότητας των φύλων, αλλά και η επανεξέταση του συνόλου των φορολογικών, ασφαλιστικών και λοιπών παροχών για άτομα με δύο παιδιά και πάνω (όπως π.χ. μοριοδότηση προσλήψεων, μεγαλύτερης διάρκειας επιδόματα ανεργίας και θετικές διακρίσεις).
3. Αντιμετώπιση του φαινομένου της εκροής των υψηλής κατάρτισης εργαζομένων (brain drain). Ο σχεδιασμός συμπεριλαμβάνει τη δημιουργία δικτύων που προσφέρουν ευκαιρίες συνεργασίας με εταιρείες, εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα στο εσωτερικό της χώρας.
4. Προσέλκυση επενδύσεων, αναβάθμιση επιχειρήσεων καθώς και βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Στόχος είναι η ενίσχυση των επιχειρήσεων με σκοπό να γίνουν πιο ποιοτικές, καινοτόμες και εξωστρεφείς και τελικά να μετακινηθούν στην αλυσίδα αξίας.
5. Μείωση κοινωνικών και περιφερειακών ανισοτήτων και φτώχειας. Η ανάπτυξη του «τρίτου» κοινωνικού ή και συνεταιριστικού τομέα, μεταξύ ιδιωτικού και δημόσιου, μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση του κοινωνικού κεφαλαίου της χώρας, με σημαντικά αναπτυξιακά αποτελέσματα αλλά και με θετικές επιπτώσεις από πλευράς απασχόλησης, καθώς ο τομέας αυτός είναι ένας κατ’ εξοχήν τομέας εντάσεως εργασίας.
6. Περιβαλλοντικός επανασχεδιασμός της οικονομίας.
Τα μέσα και οι στοχεύσεις
Τα κύρια αναπτυξιακά μέσα, σύμφωνα με το κείμενο, είναι:
1. Ολοκληρωμένος αναπτυξιακός σχεδιασμός, συνεκτικός συντονισμός, αποτελεσματική υλοποίηση, διαρκής παρακολούθηση και αξιολόγηση.
2. Αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης και της εκπαιδευτικής πολιτικής. Για την υποστήριξη της εφαρμογής της Αναπτυξιακής Στρατηγικής υλοποιείται μια ριζική μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, με την εισαγωγή ενός ουσιαστικού συστήματος κινητικότητας, αξιολόγησης προσωπικού και οργανικών μονάδων, την προώθηση διαδικασιών διαρκούς επιμόρφωσης και την εφαρμογή ενός συστήματος αντικειμενικής εξέλιξης βάσει προσόντων, στόχων και επιτευγμάτων. Συναφής στόχος είναι και η επιτάχυνση της ψηφιοποίησης (digitalization) της δημόσιας διοίκησης, με στόχο την καταπολέμησή της. Επιδιώκεται η αποτελεσματική αξιοποίηση των αποφοίτων στην αγορά εργασίας και η βελτίωση της λειτουργίας της «τριπλής έλικας» (triple helix) της ελληνικής οικονομίας, δηλαδή των λειτουργικών σχέσεων και της διασύνδεσης εκπαιδευτικών/ερευνητικών ιδρυμάτων – επιχειρήσεων – κράτους. Στο πλαίσιο αυτό, δημιουργούνται νέα όργανα στρατηγικού σχεδιασμού και δικτύωσης, επιδιώκεται η πλήρης κάλυψη των υφιστάμενων κενών διδακτικών θέσεων, η αξιολόγηση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και του προσωπικού κ.λπ.
3. Βελτιστοποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος και πλήρης αξιοποίηση των ευρωπαϊκών και δημόσιων πηγών χρηματοδότησης.
Η εξυγίανση του τραπεζικού τομέα μέσω της επίλυσης προβλημάτων που σχετίζονται με τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια (NPLs) θα απελευθερώσει τους χρηματοδοτικούς πόρους και τους υπεύθυνους οφειλέτες ώστε να μπορέσουν να επανέλθουν στις παραγωγικές δραστηριότητες. Η δημιουργία ενός φιλικού περιβάλλοντος μη τραπεζικής χρηματοδότησης (peer to peer financing, equity κ.λπ.) μαζί με τη δημιουργία μιας Εθνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας και την καλύτερη αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων (Juncker Plan κ.ά.) θα ενισχύσουν περαιτέρω την ανάπτυξη, ειδικά εφόσον συνοδεύονται από έναν σχεδιασμό για αποτελεσματικότερη και κατά το δυνατόν πιο ολοκληρωμένη χρήση των διαθέσιμων εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων.
4. Αποτελεσματική εποπτεία και ρύθμιση των αγορών χρήματος, εργασίας και προϊόντων.
5. Αξιοποίηση δημόσιας περιουσίας. Καθότι η χώρα διαθέτει αξιόλογη δημόσια περιουσία, ιδίως υπό μορφή ακινήτων, φυσικών και ορυκτών πόρων, ανάμεσα στις στοχεύσεις της Εθνικής Στρατηγικής περιλαμβάνεται η βέλτιστη αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας και η αποτελεσματικότερη διαχείρισή της μέσω της πλήρους ψηφιακής καταγραφής της και με τη δημιουργία της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας ΑΕ. Αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας θα επιτευχθεί και μέσω της ένταξης μέρους της στο καθεστώς των «Στρατηγικών Επενδύσεων», με εργαλεία τη μακροχρόνια μίσθωση ή/και πώληση επιμέρους περιουσιακών στοιχείων, σε περιπτώσεις όπου κρίνεται δύσκολη ή αναποτελεσματική η αξιοποίηση μέσω της δημόσιας ιδιοκτησίας και διαχείρισης.
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ