«Λίγα μέτρα και σκληρά» που θα οδηγούν στη μείωση των δημοσίων υπαλλήλων κατά 150.000, στην περικοπή των δαπανών για επικουρικές συντάξεις, επιδόματα, φάρμακα και εξοπλισμούς και στην κατάργηση όλων των νόμων που δίνουν «φορολογική αμνηστία» στους φοροφυγάδες και στους οφειλέτες του Δημοσίου περιλαμβάνει αυτή τη φορά η συνταγή της τρόικας. Η κυβέρνηση συνεχίζει τη διαπραγμάτευση για το νέο μνημόνιο, που είναι προαπαιτούμενο για το νέο δάνειο των 130 δισ. ευρώ. Στη συνταγή υπάρχουν σοβαρές παρεμβάσεις για την καταπολέμηση της διαφθοράς όπως η ανάθεση στην Αρχή για το Ξέπλυμα Χρήματος του ελέγχου του «πόθεν έσχες» όλων των εφοριακών και η θεσμοθέτηση συστήματος «προστασίας μαρτύρων» για όσους καταδίδουν υποθέσεις φοροδιαφυγής.
Και προστασία των «καταδοτών»
Αξιοσημείωτη είναι η απαίτηση της τρόικας για «εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου συστήματος για την προστασία εκείνων που καταγγέλλουν υποθέσεις διαφθοράς στις Αρχές», δηλαδή προστασία «καταδοτών» σε συνδυασμό με την τροποποίηση του Ποινικού Κώδικα ώστε να διασφαλιστεί ότι τα αδικήματα της ενεργητικής και παθητικής δωροδοκίας καλύπτουν όλες τις δραστηριότητες/παραλείψεις στην εκτέλεση των καθηκόντων ενός δημοσίου λειτουργού, είτε αυτές υπάγονται είτε δεν υπάγονται στις αρμοδιότητές του (Αρθρα 235 και 236).
Ολα αυτά εντάσσονται στο πλαίσιο προετοιμασίας ενός πλήρως ανεπτυγμένου σχεδίου ενάντια στη διαφθορά ενώ για τη φορολογική δικαιοσύνη ζητούνται μέτρα για την εκδίκαση των υποθέσεων που αφορούν εκπρόθεσμες οφειλές, με προτεραιότητα στις υποθέσεις που αφορούν μεγάλα ποσά (άνω του 1 εκατ. ευρώ).
Ανοίγουν… ξανά τα κλειστά επαγγέλματα
Η απελευθέρωση δεν ήρθε παρά τις νομοθετικές ρυθμίσεις της κυβέρνησης Παπανδρέου
Στις διαρθρωτικές αλλαγές επιμένουν ιδιαίτερα στην απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων που δεν «άνοιξαν» παρά τις νομοθετικές ρυθμίσεις που έφερε δύο φορές η κυβέρνηση Παπανδρέου στη Βουλή. Η τρόικα προτείνει:
– Ψήφιση του νόμου που θα δίνει τέλος στη μεταβατική περίοδο για την απελευθέρωση των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων και δημοσιοποίηση της υπουργικής απόφασης που θα καθιερώνει την αξία της άδειας σύμφωνα με τις διοικητικές δαπάνες.
– Περαιτέρω βήματα για την απελευθέρωση των βασικών επαγγελμάτων (εξασφάλιση της ελευθερίας εισόδου δικηγορικών γραφείων στην Ελλάδα, κατάργηση της σχετικής με την εθνικότητα απαγόρευσης εισόδου στο επάγγελμα του συμβολαιογράφου και εξάλειψη του ενδεχομένου το ΤΕΕ να κινηθεί ενάντια σε όσους μηχανικούς συναινούν σε «ασυνήθιστα χαμηλές» αμοιβές). Επιπλέον, απομάκρυνση των απαγορεύσεων για το επάγγελμα του δικηγόρου μέσα από την τροποποίηση του Κώδικα Περί Δικηγόρων ώστε να καταργηθεί η απαίτηση της απαραίτητης παρουσίας δικηγόρου σε ποικίλες πράξεις στις οποίες χρειάζεται και η παρουσία συμβολαιογράφου και να καταργηθούν οι κατώτατες αμοιβές για τους μισθωτούς δικηγόρους.
– Ψήφιση νομοθεσίας η οποία θα καταργεί τους περιορισμούς σε 20 υψηλά αμειβόμενα ή ιδιαιτέρως κλειστά επαγγέλματα: ορκωτούς εκτιμητές, λογιστές και φοροτεχνικούς, ασφαλιστές, ιδιωτικά σχολεία/κέντρα εκπαίδευσης/φροντιστήρια, φορτοεκφορτωτές, τουριστικούς οδηγούς, εταιρείες παροχής προσωρινά απασχολούμενου προσωπικού, κτηματομεσίτες και ιδιώτες παρόχους πρωτοβάθμιων υπηρεσιών υγείας.
– Ψήφιση νομοθεσίας η οποία θα καταργεί την απαίτηση να δημοσιεύονται στις εφημερίδες οι ισολογισμοί (τέλη Μαρτίου) και κατάργηση της υποχρεωτικής εγγραφής των εταιρειών στο Εμπορικό Επιμελητήριο.
Τα 10 μέτρα που ….ξεχάστηκαν
Η τρόικα επανήλθε στα μέτρα (prior actions) του πρώτου μνημονίου που δεν εφαρμόστηκαν, σημειώνοντας μάλιστα και τον χρόνο που είχε δεσμευθεί η κυβέρνηση να τα υλοποιήσει.
Τα 10 κυριότερα μέτρα που «ξεχάστηκαν» κατά την τρόικα είναι:
1. Εκδοση υπουργικής απόφασης για την αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων κατά 25% (αναδρομικά από 1η Ιανουαρίου του 2011). Η αύξηση αυτή θα οδηγούσε σε αλυσιδωτές αυξήσεις σε όλους τους φόρους επί των ακινήτων ακόμη και στην έκτακτη εισφορά που επιβλήθηκε με τους λογαριασμούς της ΔΕΗ το καλοκαίρι.
2. Εκδοση υπουργικών αποφάσεων για την εφαρμογή της φορολογίας των επιχειρήσεων (Αρθρο 36 του Νόμου 3986).
3. Εκδοση των τεσσάρων υπουργικών αποφάσεων που εκκρεμούν για την πλήρη εφαρμογή του νέου μισθολογίου και της νέας μισθολογικής κλίμακας στο Δημόσιο. Οπως διαπιστώθηκε χιλιάδες δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να μισθοδοτούνται με το παλιό μισθολόγιο – βαθμολόγιο.
4. Eκδοση υπουργικής απόφασης για τον ορισμό καταληκτικής ημερομηνίας για την ανάκτηση των υπερπληρωμών (επιχορηγήσεων) σε φορείς της γενικής κυβέρνησης από 1ης Νοεμβρίου 2011.
5. Εκδοση των υπουργικών αποφάσεων που εκκρεμούν για το κλείσιμο/τη συγχώνευση των Ταμείων που είναι εκτός προϋπολογισμού.
6. Εκσυγχρονισμός του μηχανισμού
ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της εξοικονόμησης 250 εκατ. ευρώ για το 2012.
7.Ψήφιση συμπληρωματικού προϋπολογισμού ο οποίος θα αντικατοπτρίζει όλες τις παρακάτω αλλαγές για το 2012.
8. Προτάσεις για περικοπές δαπανών στην Aμυνα.
9. Νέες περικοπές δαπανών στην Υγεία.
10. Κλείσιμο φορέων, ανάμεσά τους και όλες οι µικρές περιφερειακές ΔΟΥ, με στόχο τη μείωση προσωπικού.
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ