Oι προβλέψεις του Κρατικού Προϋπολογισμού 2009 για την ανάπτυξη, την κατανάλωση (δημόσια και ιδιωτική), την απασχόληση, την ανεργία κ.λπ. θα χρησιμοποιηθούν για την κατάρτιση του Αναθεωρημένου Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης 2008-2011, το οποίο πρέπει να υποβληθεί στην ΕΕ ως το τέλος Δεκεμβρίου 2008 αλλά δεν αποκλείεται να υποβληθεί τον Ιανουάριο του 2009 για ευνόητους λόγους. Πρόκειται για πρόγραμμα με τις περισσότερες επισφαλείς προβλέψεις λόγω των αβεβαιοτήτων που υπάρχουν για την πορεία της παγκόσμιας οικονομίας.
Στο πρόγραμμα θα γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στις αβεβαιότητες αυτές και θα περιλαμβάνει δυο σενάρια, το ένα πιο αισιόδοξο (βασικό σενάριο) για την πορεία της ελληνικής οικονομίας και το άλλο λιγότερο αισιόδοξο.
Περίπου ένα έτος μετά την υποβολή στην ΕΕ του (προηγούμενου) προγράμματος 2007-2010, η κυβέρνηση καλείται να αιτιολογήσει για τις αποκλίσεις στην οικονομία, οι οποίες ξεπέρασαν κάθε δυσμενή πρόβλεψη. Υπενθυμίζεται ότι πέρυσι ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ.Αλογοσκούφης κατά την παρουσίαση του προγράμματος είχε δηλώσει ότι οι συνέπειες στην ελληνική οικονομία από τα προβλήματα που παρουσιάζονται σε διεθνές επίπεδο θα είναι περιορισμένες διότι, μεταξύ άλλων, υπάρχει ένα ευρύ Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ύψους 9.300
εκατ. ευρώ) και οι ιδιωτικές επενδύσεις θα φθάσουν τα 8.000 εκατ. ευρώ, ενώ θα αρχίσει να εφαρμόζεται το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς συνολικού ύψους 24,3 δισ. ευρώ και ακόμη θα αρχίσει η υλοποίηση των Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ). Από τα ανωτέρω, μόνον οι στόχοι του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων επιτυγχάνονται.
Παράλληλα, ο υπουργός είχε δηλώσει ότι υπάρχει υψηλή ανάπτυξη στη ΝΑ Ευρώπη, γεγονός που θα ενίσχυε τη ζήτηση και ότι το 2008 θα είναι για την Ελλάδα κυρίως έτος εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων, αντιμετώπισης των ελλειμμάτων και καταπολέμησης της φοροδιαφυγής. Στόχος της κυβέρνησης ήταν να παραμείνει η μείωση του ελλείμματος ώστε από το (υποτιθέμενο) ποσοστό του 1,6% το 2008 να περιοριστεί στο 0,8% το 2009 και να ισοσκελιστεί ο προϋπολογισμός το 2010. Εξάλλου ο ρυθμός ανάπτυξης αναμενόταν να διατηρηθεί στο 4% την επόμενη τριετία, ενώ η ανεργία από το 6,8% το 2008 προβλέπεται να μειωθεί στο 6,3% το 2009 και στο 6% το 2010. Εν τω μεταξύ όμως η διεθνής χρηματοπιστωτική κρίση με την ταυτόχρονη ανάδειξη των διαρθρωτικών προβλημάτων ελληνικής οικονομίας υποχρεώνει το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης να αναθεωρήσει πλήρως τους στόχους του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Πέρυσι, το πρόγραμμα ανέφερε ότι το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 4% τόσο το 2008 όσο και το 2009 ενώ στο αναθεωρημένο πρόγραμμα που θα υποβληθεί θα αναφέρεται ότι το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 3,2% και 2,7% αντιστοίχως. Εξάλλου, ενώ η ιδιωτική κατανάλωση αναμενόταν να αυξηθεί κατά 3,5% και 3,4% το 2008 και το 2009 αντιστοίχως, γίνεται αναθεώρηση «προς τα κάτω» και οι προβλέψεις είναι για 2,3% και 2,2%. Ομοίως και για τη δημόσια κατανάλωση. Αρχικός στόχος ήταν να διαμορφωθεί στο 0,7% και 1,9% για τα έτη 2008 και 2009 και αναθεωρείται σε 2,7% και 1,0% αντιστοίχως, με στόχο την τόνωση της γενικότερης ζήτησης. Για τις εξαγωγές το σενάριο στην αρχή του 2008 ήταν πολύ αισιόδοξο. Ανέφερε ότι το 2008 θα αυξηθούν κατά 7,3% και το 2009 κατά 7,6% ενώ τώρα οι «στόχοι» αυτοί αναθεωρούνται προς τα κάτω και αντικαθίστανται με 4,3% και 3,9% αντιστοίχως.
Πέφτει ο πήχης για τη μείωση της ανεργίας
Η ανεργία προβλέπεται να είναι στο 7,5% τόσο το 2008 όσο και το 2009 ενώ αρχικά προβλεπόταν στο 6,8% και το 6,3% αντιστοίχως. Οπως αναφερόταν στο πρόγραμμα 2007-2010 «κατά τη διάρκεια του προγράμματος προβλέπεται σημαντική αύξηση της απασχόλησης (κατά μέσο όρο στο 1,8%), ωθούμενη από την ισχυρή οικονομική δραστηριότητα. Το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να μειωθεί στο 6% το 2010», στόχοι φυσικά που δεν πραγματοποιούνται. Και όχι μόνον αυτό. Από τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει ότι η ανεργία των νέων όχι μόνον δεν μειώνεται αλλά παρουσιάζει άνοδο.
Τέλος, είναι σαφές ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να αιτιολογήσει πλήρως την απόκλιση που σημειώθηκε σε ό,τι αφορά το δημόσιο χρέος. Στις αρχές του 2008 η κυβέρνηση προέβλεπε ότι το δημόσιο χρέος θα διαμορφωθεί στο 91% του ΑΕΠ το 2008 και στο 87,3% το 2009. Στο πρόγραμμα όμως που θα υποβληθεί θα αναφέρεται ότι το δημόσιο χρέος διαμορφώνεται για το 2008 στο 93,1% του ΑΕΠ και παράλληλα ότι θα μειωθεί κάτω του 92% του ΑΕΠ το 2009.
