Ως το τέλος του έτους θα απορροφηθούν και τα παλαιά κονδύλια
«Ναι, υπάρχει καθυστέρηση στην απορρόφηση κονδυλίων από την Ευρωπαϊκή Ενωση, όμως στο τέλος του χρόνου όχι μόνο θα έχουν καλυφθεί όλα τα κενά, αλλά επιπλέον θα απορροφήσουμε και 25% από τα κονδύλια του 1994 και 1995 που μετατέθηκαν για τα άλλα χρόνια».
Ειλικρινής και σαφής ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Χρ. Πάχτας δεν κρύβει τα προβλήματα, αλλά δηλώνει με σιγουριά ότι στο τέλος όλα θα πάνε καλά. «Δεν ήμασταν έτοιμοι για τόσο μεγάλα έργα. Δεν είχαμε τη γνώση ούτε την εμπειρία. Ομως είμαι αισιόδοξος γιατί λύθηκαν τα μεγάλα προβλήματα που μας εμπόδιζαν να προχωρήσουμε με γρήγορους ρυθμούς στην υλοποίηση των έργων και συνεπώς στην απορρόφηση των κονδυλίων από την Κοινότητα. Συνολικά στο τέλος του χρόνου θα απορροφηθούν 1.269 δισεκατομμύρια δραχμές από τα οποία τα 183 δισ. δραχμές είναι αναπορρόφητα κονδύλια της περασμένης διετίας».
Η μεγαλύτερη τροχοπέδη κατά τον υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας ήταν το ίδιο το Δημόσιο, ο κρατικός μηχανισμός. «Σε 40 χρόνια κατασκευάσαμε 80 χιλιόμετρα αυτοκινητόδρομους. Την επόμενη τετραετία είμαστε υποχρεωμένοι να κατασκευάσουμε 1.000 χιλιόμετρα. Μπορεί ο δημόσιος τομέας με την εμπειρία και τη γνώση που διαθέτει να τα καταφέρει;» αναρωτιέται. Για να απαντήσει: «Οχι δεν μπορεί. Γι’ αυτό αναγκαστήκαμε να αναζητήσουμε τη βοήθεια ειδικών από τον ιδιωτικό τομέα. Το ίδιο συνέβη και με την τηλεκίνηση στον ΟΣΕ».
Για να γίνει όμως αυτό έπρεπε να δημιουργηθούν και τα κατάλληλα οργανωτικά σχήματα, πράγμα που συνεπάγεται θεσμικές αλλαγές στον δημόσιο τομέα. «Αυτές οι αλλαγές είναι πολύ σημαντικές. Το Πακέτο Ντελόρ ΙΙ μας υποχρεώνει σε εξυγίανση και μεταρρυθμίσεις της δημόσιας διοίκησης. Μόνο έτσι μπορούσαν να λυθούν τα πολυσύνθετα προβλήματα που συναντήσαμε. Ισως στο τέλος η μεταρρύθμιση του κράτους που θα προκύψει να έχει μεγαλύτερη ωφέλεια για τη χώρα και από το ίδιο το Πακέτο Ντελόρ ΙΙ», επισημαίνει ο κ. Πάχτας.
Η τροχοπέδη της δημόσιας διοίκησης υπήρχε ακόμη και το 1996. Τώρα με τη δημιουργία ευέλικτων σχημάτων (ΜΟΔ, ΕΛΚΕ) αλλά και των ανώνυμων εταιρειών που αναλαμβάνουν να διαχειρίζονται τα έργα, όπως η Εγνατία Α.Ε., η ΠΑΘΕ Α.Ε., θα δώσει λύσεις σε ζητήματα γραφειοκρατίας. «Ετσι, από τον Σεπτέμβριο θα φύγουμε από το δημόσιο λογιστικό και τα έργα θα προχωρούν ταχύτερα. Δεν είναι δυνατόν να πάμε μπροστά όταν για να αγοράσουμε ένα μολύβι χρειαζόμαστε έξι μήνες», τονίζει.
Αλλοι λόγοι που συνέβαλαν στην καθυστέρηση είναι η έλλειψη προσωπικού, καθώς και η πλημμελής προετοιμασία πριν από την έναρξη των έργων. «Οι μελέτες δεν ήταν ολοκληρωμένες, δεν είχαν γίνει απαλλοτριώσεις, δεν υπήρχαν περιβαλλοντικές μελέτες. Ολα αυτά είχαν σαν αποτέλεσμα να καθυστερήσουν σημαντικά τα έργα τα δύο προηγούμενα χρόνια. Τώρα το νερό μπήκε στο αυλάκι», υποστηρίζει και προσθέτει ότι «οι καθυστερήσεις που υπάρχουν είναι στα χαρτιά. Εμείς ξέρουμε ότι στο τέλος του χρόνου θα απορροφήσουμε όλα τα κονδύλια. Δεν θα χάσουμε ούτε ένα ECU. Παρακολουθούμε καθημερινά την πορεία των έργων».
Ενα πρόσθετο επιχείρημα που αναφέρει είναι η εποχικότητα των έργων. «Αυτά γίνονται την άνοιξη και το καλοκαίρι. Οπότε τα κονδύλια αρχίζουν να εισρέουν μετά το καλοκαίρι. Για παράδειγμα, έχει απορροφηθεί μόνο το 10% των χρημάτων από το πρόγραμμα της αλιείας για λόγους που έχουν σχέση με τις διαδικασίες. Τα στοιχεία που έχουμε στα χέρια μας δείχνουν ότι η τελική απορρόφηση θα φθάσει στο 200%».
Το «πάθημα» της πλημμελούς προετοιμασίας έγινε φαίνεται μάθημα. «Για το επόμενο πρόγραμμα 2000-2006 θα αρχίσουμε από το 1996 την προετοιμασία. Ετσι, την 1η Ιανουαρίου του 2000 θα είμαστε έτοιμοι να ξεκινήσουμε τα υλοποιούμε τα έργα και δεν θα χάσουμε καθόλου χρόνο».
