To πάντρεμα των δύο προτάσεων –της τρόικας με τα μέτρα που προκάλεσαν σοκ και της ελληνικής κυβέρνησης –για συμφωνία αναζητούν Βρυξέλλες και Αθήνα σε μια ύστατη προσπάθεια για συμβιβασμό.
Και οι δύο πλευρές θέλουν… κόντυμα στο κοστούμι που έραψε η τρόικα στην Αθήνα με μεγάλες αυξήσεις στον ΦΠΑ και αύξηση μεμιάς του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης στα 67 για όλους από 1ης Ιουλίου. Το κοστούμι αυτό «ράφτηκε» διά χειρός στελεχών του ΔΝΤ τα οποία συμπύκνωσαν τις εκκρεμότητες του Μνημονίου σε 12 σελίδες τις οποίες ο πρόεδρος της Κομισιόν Ζάν Κλώντ Γιούνκερ στον Ελληνα πρωθυπουργό στη συνάντηση των Βρυξελλών, προκαλώντας πολιτική θύελλα στην Ελλάδα.
Ο χρόνος μετρά αντίστροφα καθώς ο εκπρόσωπος της Γερμανίας στην ομάδα εργασίας του Eurogroup (Euro Working Group) ξεκαθάρισε την Πέμπτη ότι η διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί ως την επόμενη Κυριακή 14 Ιουνίου ώστε να υπάρχει το χρονικό περιθώριο να ψηφιστούν οι αποφάσεις από το γερμανικό κοινοβούλιο πριν από τη λήξη της ισχύουσας παράτασης (30 Ιουνίου).
Οι διαφορές των δύο προτάσεων είναι σημαντικές, ωστόσο κύκλοι της Κομισιόν εκτιμούν ότι αν γίνουν ορισμένες «χειρουργικές» παρεμβάσεις στο σχέδιο των θεσμών (ΕΕ – ΕΚΤ – ΔΝΤ), σε συνδυασμό με ένα γενναίο πακέτο χρηματοδότησης για την ανάπτυξη και μια (περιγραφική έστω) δέσμευση για το χρέος, θα μπορούσε να εξευρεθεί κοινό έδαφος με την Αθήνα και να αποτραπεί η χρεοκοπία.
Χαραμάδες
Τα σημεία του σχεδίου της τρόικας που προκαλούν την κάθετη άρνηση της Αθήνας είναι ορισμένες προβλέψεις για το Ασφαλιστικό και τον ΦΠΑ. Ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας αντέδρασε δημόσια στην απαίτηση για σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ ως το τέλος του 2016. Οι θεσμοί ζητούν να ψηφιστούν μέσα στον Ιούνιο και να εφαρμοστούν από 1ης Ιουλίου περικοπές στο Ασφαλιστικό με απόδοση 1,8 δισ. ευρώ ετησίως και επιπλέον περικοπές 900 εκατ. ευρώ στα κοινωνικά επιδόματα, «συμπεριλαμβανομένων των οικογενειακών επιδομάτων και των επιδομάτων αναπηρίας».Επιπλέον απαιτούν την άμεση θέσπιση ισχυρών αντικινήτρων που θα δρουν αποτρεπτικά για κάθε πρόωρη συνταξιοδότηση από 1ης Ιουλίου του 2015 και μετά. Η κυβέρνηση επιμένει να προστατευθούν τα ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και προτείνει σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας για πρόωρη συνταξιοδότηση από το 2016.
Κύκλοι των θεσμών αφήνουν πάντως ανοιχτό το ενδεχόμενο να «τραβήξουν πίσω» την ακραία απαίτηση να κοπεί το ΕΚΑΣ στο πλαίσιο ενός τελικού ντιλ με την Αθήνα.
«Χαραμάδα» συμβιβασμού διαφαίνεται και στο μέτωπο του ΦΠΑ. Η ελληνική πλευρά απορρίπτει τη μεταφορά της ενέργειας στον συντελεστή 23%, κάτι που θα οδηγήσει στα ύψη τους λογαριασμούς της ΔΕΗ. Η Αθήνα τοποθετεί τον πήχη στο 11% και το ζητούμενο πλέον είναι να γεφυρωθεί η διαφορά των 12 ποσοστιαίων μονάδων. Πιο πιθανή επί του παρόντος είναι η υποχώρηση της τρόικας για ορισμένες κατηγορίες βασικών τροφίμων αλλά και για τα φάρμακα. Αυτά τα προϊόντα θα μπορούσαν να μετακινηθούν σε έναν υπερμειωμένο συντελεστή 6% χωρίς σοβαρές απώλειες εσόδων.
Πλεονάσματα και φόροι
Οι δύο πλευρές συμφωνούν ότι πρέπει να εγκαταλειφθούν οι στόχοι για το πρωτογενές πλεόνασμα που ορίζει το Μνημόνιο, δηλαδή 3% του ΑΕΠ για το 2015 και 4,5% του ΑΕΠ για το 2016. Η κυβέρνηση προτείνει πρωτογενές πλεόνασμα 0,6% για το 2015, 1,5% για το 2016, 2,5% για το2017 και 3,5% από το 2018 ως το 2022. Οι θεσμοί κατεβάζουν κι αυτοί τον πήχη και δέχονται πρωτογενές πλεόνασμα 1% του ΑΕΠ εφέτος, 2% το 2016, 3% το 2017 και 3,5% το 2018.
Η πλευρά της τρόικας ζητεί μέτρα (ετήσιας απόδοσης) 3 δισ. ευρώ για να επιτευχθεί ο στόχος του 2015. Η κυβέρνηση δέχεται μέτρα 2,3 δισ. ευρώ, με τα 2 δισ. ευρώ να προέρχονται από φόρους. Η τριμερής απαιτεί ΕΝΦΙΑ και το 2016 καθώς στο σχέδιό της αναζητούνται έσοδα 2,65 δισ. ευρώ από τα ακίνητα (όσο, δηλαδή, αποδίδει ο ΕΝΦΙΑ) και για του χρόνου, παρά την όποια αναθεώρηση των αντικειμενικών τιμών ζώνης.
Εξάλλου αντιδράσεις προκαλούν ήδη οι προτάσεις των δανειστών περί αύξησης της προκαταβολής φόρου στο 100% για επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες και η απαίτηση να υπάρξει ίδια φορολογική μεταχείριση για αγρότες και ελεύθερους επαγγελματίες. Ζητείται, δηλαδή, να φορολογηθούν τα αγροτικά εισοδήματα με 26%, συντελεστής διπλάσιος από το 13% που ισχύει τώρα.
Πρόβλημα για την κυβέρνηση αποτελεί το αίτημα των θεσμών να τροποποιηθούν οι ψηφισμένες ρυθμίσεις για τις 100 δόσεις με εξαίρεση όσων δεν πληρώνουν τις τρέχουσες υποχρεώσεις τους, αύξηση των επιτοκίων και επιβολή ορίου οφειλής.
Μήνυμα από τους δανειστές: «Μειώστε κι άλλο το μισθολογικό κόστος στο Δημόσιο»
Η τρόικα κάνει πίσω στην απαίτηση να απελευθερωθούν με νόμο οι ομαδικές απολύσεις στον ιδιωτικό τομέα. Παραπέμπει το θέμα σε διαβούλευση, με την ίδια όμως να κρατά τον τελευταίο λόγο. Από τις προτάσεις της απουσιάζουν και οι αναφορές για νέες απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων.
Εξάλλου, όπως είπε ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας στη Βουλή, τις επόμενες ημέρες θα ολοκληρωθεί η έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) για το θεσμικό πλαίσιο των συλλογικών διαπραγματεύσεων στην Ελλάδα το οποίο θα είναι προσαρμοσμένο στα ευρωπαϊκά δεδομένα.
Για το θέμα αυτό ο υπουργός Εργασίας Πάνος Σκουρλέτης θα έχει νέες συναντήσεις με εκπροσώπους του ILO στη Γενεύη την ερχόμενη εβδομάδα.
Την ίδια στιγμή οι δανειστές έστειλαν σαφές μήνυμα ότι το μισθολογικό κόστος του Δημοσίου πρέπει να συνεχίσει να μειώνεται ως το 2019 στο πλαίσιο του Μεσοπρόθεσμου. Επιπλέον στο Δημόσιο ζητούνται αυξομειώσεις μισθών στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του ενιαίου μισθολογίου. Το κείμενο προτείνει την «αποσυμπίεση» της κατανομής των μισθολογικών κλιμακίων «και προς τις δύο κατευθύνσεις». Είναι σαφές ότι, εκτός από αυξήσεις μισθών, ανάλογα με τις «δεξιότητες, την απόδοση και τη θέση ευθύνης» των υπαλλήλων, η αναφορά συνεπάγεται και μειώσεις μισθών για ορισμένους υπαλλήλους.
Από την πλευρά της, η κυβέρνηση ήδη κατέθεσε στη Βουλή νομοθετική ρύθμιση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα για τον περιορισμό («πλαφόν») των αμοιβών εκτός ενιαίου μισθολογίου, όπως τα οδοιπορικά και η συμμετοχή σε επιτροπές.
Στο πεδίο των αποκρατικοποιήσεων το μεγάλο «αγκάθι» είναι η απαίτηση των θεσμών να προχωρήσει το σχέδιο για τη μικρή ΔΕΗ και η πώληση του ΑΔΜΗΕ, ενώ οι δύο πλευρές συμφωνούν για την παραχώρηση πλειοψηφικών ποσοστών του ΟΛΠ και του ΟΛΘ. Η ελληνική πλευρά εντάσσει επίσης στο δικό της πακέτο τα περιφερειακά αεροδρόμια, το Ελληνικό, την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, τον ΔΕΣΦΑ και τον Αστέρα Βουλιαγμένης. Τέλος, παρά τις όποιες διαφορές, κοινό έδαφος υπάρχει για την άρση των εμποδίων στην επιχειρηματικότητα με βάση τις προτάσεις του ΟΟΣΑ για την απελευθέρωση αγορών και επαγγελμάτων.
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ
