Προηγήθηκαν δύο άρθρα μου για την περιφέρεια, την ανάπτυξη και την απεξάρτηση της πρωτογενούς παραγωγής από το κράτος, αυτό είναι το τρίτο μέρος, περιλαμβάνει προτάσεις, πρακτικές λύσεις, ετήσια προγράμματα εφαρμογών, εξαιρετικά επείγουσες ανάγκης θέματα τα οποία πρέπει να ληφθούν, να αρχίσουμε να μιλάμε για ανάκαμψη.
Πρέπει να τονιστεί, σε περίοδο οικονομικής κρίσης, όπως αυτή την οποία ζούμε, καμία δαπάνη τακτικού προϋπολογισμού δεν επιτρέπεται, αν η δαπάνη δεν είναι ανταποδοτική, δεν είναι άμεσα απαραίτητη για την αντιμετώπιση θεμάτων άμεσα συνδεδεμένων με την κρίση, τις υποχρεώσει ς της Χώρας.
Να διευκρινιστεί, ο πρωτογενής τομέας δραστηριοτήτων, είναι τομέας επιχειρηματικός, ο αγροτικός κλήρος, η κτηνοτροφία, η τράτα είναι επιτήδευμα, αυτός που τα εκμεταλλεύεται είναι επιτηδευματίας, ως επιτηδευματίας έχει την ευθύνη των περιουσιακών στοιχείων-εκμετάλλευση- τα κέρδη και οι ζημίες είναι δική του δουλειά, το κράτος δεν μπορεί, αλλά και δεν πρέπει, να χρηματοδοτεί ζημίες που έχουν προκληθεί από ισχυρές βροχοπτώσεις, παγετούς, πλημύρες, ύλες για την λειτουργία των επιτηδευμάτων, ο επιτηδευματίας επιχειρεί με τους κανόνες της αγοράς, της προσφοράς και της ζήτησης, ως πιστούχος την ρευστότητα την διαπραγματεύεται με τις τράπεζες με τις οποίες συνεργάζεται.
Τα μεγάλα προβλήματα –έλλειψη πόρων -τα οποία η Χώρα αντιμετωπίζει είναι:
.- ανεκμετάλλευτες αγροτικές εκτάσεις/κλήροι βρίσκονται σε διαρκή αγρανάπαυση, δεν καλλιεργούνται, τρομακτικά τα ποσά τα οποία χάνονται για την οικονομία, είναι πήγες παραγωγής αγροτικών προϊόντων, νέο πλούτο,
.- η ανεξέλεγκτη πορεία αύξησης του αριθμού ανέργων, οι νέοι -σε ηλικία- άνεργοι πληθαίνουν,
.- οι εξαγωγές αγροτικών προϊόντων έχουν βαλτώσει, δεν έχουμε εξαγωγές, μιλάμε για εξαγωγές.
Τα πιο πάνω θέματα προέχουν και αυτής της πρωινής προσευχής.
Εφαρμογές στην πράξη:
..-Όλες καλλιέργειες φυτικής παραγωγής, που βρίσκονται σε διαρκή αγρανάπαυση, δεν καλλιεργούνται, θα απαλλοτριωθούν με ταχύτατες πρωτοβουλίες -όχι ταχύτητες όπως αυτές, διαθεσιμότητας, καταλληλότητας, αξιοκρατίας, επανεξέτασης, σύσκεψη για νέα σύσκεψη- υπέρ του ελληνικού δημοσίου.
..-Όλα τα αγροτεμάχια ιδιοκτησίες αγροτών κατόχους τίτλους κυριότητας που βρίσκονται σε διαδικασίες να παραχωρηθούν στους κληρονόμους θανόντων, απαλλοτριώνονται ύστερα από διαπραγμάτευση με τους κληρονόμους αν θέλουν να τα δώσουν στο κράτος, είναι εθνική ανάγκη, το κράτος θα τα αγοράσει υπό προϋποθέσεις.
..- Όλα τα καλλιεργήσιμα αγροτεμάχια τα οποία ανήκουν στον ευρύτερο τομέα του δημοσίου, εκχωρούνται στο υπουργείο αγροτικής ανάπτυξης.
..-Όλα τα αγροτεμάχια τα οποία ανήκουν στην εκκλησία και Μονές περιέρχονται, τουλάχιστο για 30 χρόνια, στο δημόσιο, εκτός εκείνων του Αγίου Όρους.
Το σύνολο, όλων αυτών των κτημάτων και όσων άλλων περιπτώσεων απωλειών από την πρωτογενή τομέα παραγωγής, εντάσσονται στην ίδια κατηγορία διαθεσιμότητας, κατηγοριοποιούνται, κατά περιφέρεια, ποιότητα γης/αρδευόμενα-ξερικά, είδη παραγωγής ή προσφέρονται για παραγωγικές καλλιέργειες, ενώνονται σε βιώσιμους γεωργικούς κλήρους.
Μπορεί να γίνει το αργότερο σε χρόνο έξι μηνών.
..-Δημιουργούνται σύγχρονες μανάδες κτηνοτροφικές Μεγάλων και Μικρών ζώων, βοσκότοποι, σταυλιμός μεγάλων και μικρών ζώων, με πλήρη εξοπλισμό σύγχρονου σταυλισμού, παραγωγής τυροκομικών προϊόντων, σφαγείων, αγορών τοποθέτησης προϊόντων κτηνοτροφικής παραγωγής σε ξένες αγορές.
Κάθε Δήμος ο οποίος έχει ή μπορεί να έχει κτηνοτροφία υποχρεούται, είναι δική του η ευθύνη-για τον ίδιο τον Δήμο, τους δημότες- να έχουν σύγχρονα σφαγεία για την άμεση σφαγή, άμεση επεξεργασία προϊόντων κρέατος για την διάθεση στην αγορά, αν υπάρχει επαρκής παραγωγή, οι κτηνοτρόφοι να προχωρήσουν στην τυποποίηση προϊόντων της κτηνοτροφίας, για την ευρύτερη αγορά στο εσωτερικό της Χώρας και εξαγωγή. Η πλήρης αδιαφορία των θεσμικών παραγόντων της τοπικής αυτοδιοίκησης, είχε και έχει, ως αποτέλεσμα την πλήρη απραξία μιας τεράστιας πηγής τοπικά, πλούτου, θέσεων εργασίας. Με δική τους υπαιτιότητα το ζωικό κεφάλαιο της χώρας να έχει περιοριστεί στο 30%-40% της εγχώριας ζήτησης, μερικά χρόνια πριν είχαμε επάρκεια κρέατος για την κάλυψη της εγχώριας ζήτησης και εξαγωγή κρεάτων δικής μας παραγωγής.
Δεν μπορεί επενδυτής να προσπαθεί να πείσει τον Δήμο ότι θέλει να επενδύσει στο κτηνοτροφικό κεφάλαιο, ζητά να δει τις ευχέρειες της περιοχής και να μη τον κρατά η τοπική αυτοδιοίκηση, αντί αυτού του προτείνει να ψάξει κάπου αλλού.
Για όλα τα πιο πάνω δεν ρωτάμε κανείς μας, καμία τρόικα, κανέναν από τις Βρυξέλες, είναι δουλειά δική μας.
.- Οι τράπεζες ΕΤΒΑ, ΕΤΕΒΑ, Αγροτική Τράπεζα, επανακτώνται από το κράτος, οι μετοχές τους προσφέρονται στην χρηματιστηριακή αξία μετοχής του Χρηματιστηρίου Αθηνών της 31/12/2013: για τους αγρότες μπορούν να αγοράσουν μετοχές αξίας, πακέτο μετοχών, μέχρι το ποσό των 10.000 ευρώ, προϋπόθεση να έχει κλήρο τον οποίο καλλιεργεί. Οι ιδιώτες επενδυτές οι οποίοι έχουν δικά τους λεφτά να ζήσουν και θέλουν να επενδύσουν σε μετοχές στις συγκεκριμένες τράπεζες, η συμμετοχή στο κεφάλαιο, ιδιώτες ελληνικής καταγωγής μέγιστη συμμετοχή στο κεφάλαιο για κάθε μια τράπεζα μέχρι 3%, ιδιώτες ξένης υπηκοότητας μέχρι 4%, ξένες τράπεζες μέχρι 7.5% εκάστη.
Το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας παύει να είναι τροφοδότης Λογαριασμός, να έχει καμία σχέση με τις ιδιωτικές «συστημικές» Τράπεζες, -να αντιμετωπίσουν τα δικά τους προβλήματα με τα δικά τους χρήματα, αν δεν έχουν άμεσα διαθέσιμο ρευστό να πουλήσουν ότι αγόρασαν την τριετία-αλλάζει το περιεχόμενο της ιδρυτικής πράξης, μένει αποκλειστικά ως ΤΧΣ για την ενίσχυση του πρωτογενή τομέα παραγωγής, θα κατέχει μέχρι 30% του μετοχικού κεφαλαίου της κάθε μιας από τις τρείς τράπεζες, με τα διαθέσιμα της ποσά την 31/01/2014.
Θα χρηματοδοτεί τις ανάγκες των τριών τραπεζών: .- Η Αγροτική Τράπεζα θα χρηματοδοτεί, κεφάλαια κίνησης σταθερού ορίου, δαπάνες του πιστούχου καλλιεργητή για παραγωγές προϊόντων εγχώριας ζήτησης και, κυρίως, εξαγωγικές προσπάθειες, οι χορηγήσεις θα γίνονται με την πρόοδο του λόγου χρηματοδότησης της δαπάνης από τον καλλιεργητή.
Ο αριθμός των υποκαταστημάτων που υπάρχουν σήμερα θα μειωθούν, κριτήριο να διατηρηθούν, όσα χρειάζονται με όρους οικονομίας, οι εργαζόμενοι θα μείνουν στις θέσεις τους, θα αποχωρούν λόγο ορίου ηλικίας/σύνταξης, δεν θα προσλαμβάνεται κανείς νέος υπάλληλος εκτός των περιπτώσεων απολύτου ανάγκης, αυτό θα το κρίνει το ΤΧΣ.
Οι δύο Τράπεζες Επενδύσεων ΕΤΒΑ και ΕΤΕΒΑ, θα χρηματοδοτούν τις δαπάνες μικρών έργων εγγείων βελτιώσεων, έργα προτεραιότητας που θα διευκολύνουν τη παραγωγή, τον εξοπλισμό των μονάδων παραγωγής σύγχρονης τεχνολογίας.
..-Έχουμε την μεγαλύτερη ανεργία στην Ευρωζώνη, η ανεργία των νέων σε ηλικία- νέους γεμάτους ζωντάνια οργανισμούς-, έπιασε κορυφή, νέους που ψάχνουν τη δουλειά από το πρωί ως το βράδυ, απογοητευμένους γιατί ζουν με το χαρτζιλίκι των γωνιών, σε καφετέριες, νέοι επιστήμονες μεγάλου κόστους για τη Χώρα.
Πέρα από την πολύ μεγάλη ανεργία, έχουμε την ερημιά της υπαίθρου: κατάθλιψη, ανενεργές πήγες πλούτου της περιφέρειας, ποτέ η πρωτεύουσα και άλλα αστικά κέντρα δεν έδωσαν και δεν μπορούν να δώσουν στην περιφέρεια έστω και αν έχουν δυνατότητες, δεν δίνουν.
Ο καταγεγραμμένος πληθυσμός ανέργων μετρήθηκε, από την Στατιστική Αρχή σε ποσοστό 27,3 % του ενεργού πληθυσμού, οι καταγεγραμμένοι άνεργοι νέων ηλικιών σε 67 %.
Οι καλλιέργειες οι οποίες θα απαλλοτριωθούν από το δημόσιο, θα διατεθούν, άμεση πρώτη προτεραιότητα, σε άνεργους με παιδιά, ανέργους -άνδρες γυναίκες- σε ηλικία από 40 ετών και νεότερες, θα δεσμευτούν οι νέοι κάτοχοι των κλήρων: θα μείνουν στις δράσεις των καλλιεργειών όσο χρόνο θα αποπληρωθούν οι δαπάνες για τη χρήση των καλλιεργειών που έχουν την εκμετάλλευση τους.
Οι τράπεζες και το ΤΧΣ, θα καταβάλλουν στο δημόσιο τα ποσά απαλλοτριώσεων στους νέους δικαιούχους κτημάτων που έχουν απαλλοτριωθεί, οι γεωργικές εκτάσεις -βιώσιμοι κλήροι- θα παραχωρηθούν στους νέους άνεργους κατά τα πιο πάνω, οι καλλιεργητές θα αποκτήσουν την κυριότητα των βιώσιμων κλήρων όταν αποπληρωθεί η δαπάνη κτήσης των κλήρων. Οι κλήροι χορηγούνται, ως δάνεια από τις προαναφερθείσες τράπεζες, διάρκειας 15 ετών με περίοδο χάρητος 5 ετών, θα πληρώνονται κατά την περίοδο χάρητος οι τόκοι, τόκο ίσο του τόκου δανεισμού των τραπεζών, πλέον 2%.
Θα ακολουθήσει άρθρο με την εξειδίκευση προτεραιοτήτων, μακροχρόνιες πρόβλεψης.
* Ο κ. Ευ. Λαζαρίδης είναι υφηγητής Πολιτικής Οικονομίας
