Την ανάγκη να ολοκληρωθεί η τραπεζική ένωση με τη σύσταση ενός κοινού ταμείου εγγύησης καταθέσεων, να χαλαρώσει η δημοσιονομική πολιτική σε χώρες που δεν αντιμετωπίζουν προβλήματα χρέους και να αυξηθούν οι δημόσιες επενδύσεις με στόχο την ενίσχυση των επενδύσεων σε ενεργειακά δίκτυα, στην έρευνα, στην εκπαίδευση και στην καινοτομία ώστε να στηριχθεί άμεσα η παραπαίουσα οικονομία της ευρωζώνης και να αντιμετωπιστεί η μάστιγα της ανεργίας επισημαίνει ο πρώην πρωθυπουργός κ. Λουκάς Παπαδήμος.
Αξιολογώντας τις προοπτικές ανάπτυξης της Ευρώπης ο κ. Παπαδήμος αναγνωρίζει ότι οι διαρθρωτικές αλλαγές και η νομισματική πολιτική της ΕΚΤ έχουν θετικές αλλά μεσομακροπρόθεσμες συνέπειες στην ανάπτυξη και επισημαίνει την ανάγκη για μέτρα που θα έχουν άμεσα αποτελέσματα στην ανάκαμψη της οικονομικής δραστηριότητας και της απασχόλησης. Σύμφωνα με τον πρώην αντιπρόεδρο της ΕΚΤ, πέντε παράγοντες επηρεάζουν δυσμενώς την οικονομική δραστηριότητα και θέτουν εμπόδια στην επίτευξη υψηλότερων ρυθμών ανάπτυξης.
Αδυναμίες
Αυτοί περιλαμβάνουν διαφόρων ειδών διαρθρωτικές και θεσμικές αδυναμίες που μειώνουν την αποτελεσματικότητα της αγοράς: τα δυσμενή δημογραφικά στοιχεία, το υψηλό χρέος του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα σε διάφορες ευρωπαϊκές χώρες, τη διαδικασία απομόχλευσης των τραπεζικών ισολογισμών και τη συνακόλουθη ανάγκη για την κεφαλαιακή ενίσχυση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και τον κατακερματισμό του χρηματοπιστωτικού τομέα, ο οποίος περιορίζει σοβαρά την παροχή πιστώσεων.
Αυτοί οι πέντε παράγοντες, σύμφωνα με τον κ. Παπαδήμο, έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην άσκηση πολιτικής. Και τούτο διότι για την επίτευξη υψηλότερων και βιώσιμων ρυθμών ανάπτυξης οι όποιες πολιτικές δράσεις είναι απαραίτητο να γίνονται ταυτόχρονα σε διάφορα μέτωπα.
Για την επίτευξη ισχυρότερης οικονομικής ανάπτυξης, επισημαίνει, δεν αρκεί μόνο η άσκηση ενός τύπου πολιτικής, δηλαδή μόνο διαρθρωτική, δημοσιονομική ή νομισματική πολιτική. Σύμφωνα με τον πρώην πρωθυπουργό, η νομισματική πολιτική που ακολουθεί η ΕΚΤ είναι κατάλληλη και απολύτως απαραίτητη για τη στήριξη της ανάκαμψης, όμως δεν αρκεί από μόνη της να βγάλει την ευρωζώνη από τη στασιμότητα. Παράλληλα επισημαίνει ότι απαιτούνται και διαρθρωτικές αλλαγές. Ωστόσο σημειώνει ότι, αν και οι αναγκαίες διαρθρωτικές αλλαγές διαφέρουν μεταξύ των χωρών της ευρωζώνης, υπάρχουν πολλά κοινά σημεία. Οπως επισημαίνει, για την αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας είναι απαραίτητες μεταρρυθμίσεις με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας των αγορών, την αύξηση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού. Ωστόσο σημειώνει ότι η επίτευξη υψηλών ρυθμών ανάπτυξης στην Ελλάδα και σε άλλες χώρες της ευρωζώνης θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την εισαγωγή πρόσθετων θεσμικών μεταρρυθμίσεων και κοινών δράσεων οικονομικής πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Καλύτερος συντονισμός
Τέτοιες είναι η ολοκλήρωση της ΟΝΕ με την καθιέρωση ενός ενισχυμένου πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης που θα ενισχύσει τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών και η ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης. Οπως επισημαίνει, η δημιουργία της ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης με έναν ενιαίο εποπτικό μηχανισμό στην ΕΚΤ είναι μια μεταρρύθμιση που θα ενισχύσει τα θεμέλια της νομισματικής ένωσης, την προστασία της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.
Παρ’ όλα αυτά, η τραπεζική ένωση θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί και να βελτιωθεί με τη δημιουργία ενός ενιαίου οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων για την ευρωζώνη της και με την τροποποίηση ορισμένων χαρακτηριστικών του ενιαίου μηχανισμού για την άμεση ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ).
Αυτές οι βελτιώσεις εκτιμά ότι θα δημιουργήσουν μια πλήρη τραπεζική ένωση που κυρίως θα εγγυηθεί εξίσου τις καταθέσεις σε όλες τις χώρες της ευρωζώνης και θα βελτιώσει τις συνθήκες χρηματοδότησης σε όλη την ευρωζώνη, υποστηρίζοντας με αυτόν τον τρόπο μεγαλύτερη οικονομική ανάπτυξη.
Δημοσιονομική ένωση
Επιπλέον θεωρεί ότι η ολοκλήρωση της ΟΝΕ και η αποτελεσματική λειτουργία της νομισματικής ένωσης θα απαιτήσει τη δημιουργία κάποιας μορφής δημοσιονομικής ένωσης. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει την από κοινού έκδοση ομολόγων του Δημοσίου ως ένα ορισμένο ύψος και υπό όρους, όπως τα έργα υποδομής ή ασφάλισης της ανεργίας της ευρωζώνης κ.τ.λ. Στην παρούσα συγκυρία, σύμφωνα με τον κ. Παπαδήμο, θα μπορούσε να υπάρξει δημοσιονομική χαλάρωση σε χώρες που δεν αντιμετωπίζουν προβλήματα χρέους, καθώς και σημαντική αύξηση των δημοσίων επενδύσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο οι οποίες μπορούν να χρηματοδοτηθούν από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με στόχο την ενίσχυση των επενδύσεων σε ενεργειακά δίκτυα, στην έρευνα, στην εκπαίδευση και σε δραστηριότητες που προωθούν την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς και την προώθηση της καινοτομίας.
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ
