ΥΠΟ το καθεστώς της ατιμωρησίας, αποτέλεσμα μιας κακώς εννοούμενης συναδελφικής αλληλεγγύης, στα όρια της ομερτά, προστατεύονται επίορκοι υπάλληλοι σε πλήθος τομέων της δημόσιας διοίκησης. Η έκθεση του γενικού επιθεωρητή δημόσιας διοίκησης κ. Λ. Ρακιντζή που ήλθε προσφάτως στη δημοσιότηταδεν αποκάλυψε μόνο το φάσμα της διαφθοράς, αλλά κατέδειξε σε όλο της το εύρος και την προσπάθεια συγκάλυψης των αμαρτιών του Δημοσίου. Στελέχη νοσοκομείων, γραφείων πολεοδομίας, εφοριών, δήμων και νομαρχιών, πέφτουν συνήθως στα μαλακά, ενίοτε απαλλάσσονται πλήρως από τις προβλεπόμενες καμπάνες, αντιστρόφως ανάλογα προς τα παραπτώματα στα οποία έχουν υποπέσει. Συνάδελφοι και προϊστάμενοι, αρμόδιοι των πειθαρχικών οργάνων, επιβάλλουν υπερβολικά επιεικείς,σχεδόν αστείεςποινές,δεν αξιολογούν ως όφειλαν ενοχοποιητικά πορίσματα και εκθέσεις, αυθαιρετούν ανενόχλητοι. Το θράσος ως προς τον χειρισμό των υποθέσεων είναι τέτοιοώστε ορισμένοι φθάνουν στο σημείο να τις θάβουνακόμη και όταν ο ίδιος ο γενικός επιθεωρητής έχει ζητήσει την πειθαρχική δίωξη των πρωταγωνιστών τους.Το ζητούμενο- κανείς να μη θιγεί- φαίνεται ότι μπορεί να υπερκεράσει τους όποιους κανόνες, μετατρέποντας πλέον σε αυτονόητο της ελληνικής πραγματικότηταςτην παραβίασή τους. Την παράκαμψη κάθε νόμιμης διαδικασίας.
Ποια τιμωρία είναι άραγε κατάλληλη για τον θάνατο ενός μικρού παιδιού; Το Κεντρικό Πειθαρχικό Συμβούλιο Ιατρών του ΕΣΥ αρχικώς αθώωσε (!) τη διευθύντρια του Παιδιατρικού Τμήματος του Γενικού Νοσοκομείου Σάμου, υπαίτια κατά τα φαινόμενα για τον θάνατο ενός επτάχρονου αγοριού.
Η ιατρός φέρεται να έχει ευθύνη- από τον Σεπτέμβριο του 2000, οπότε και εισήχθη το παιδί στο νοσοκομείο- επειδή κατάπιε το περιεχόμενο ενός φιαλιδίου Depon. Η διευθύντρια έκρινε σκόπιμο να του χορηγήσει ως αντίδοτο της παρακεταμόληςτο φάρμακο Ρarvolex ενδοφλεβίως και σε υπερβολική δόση, σχεδόν δεκαπλάσια του συνήθους. Το αγοράκι απεβίωσε τρεις ημέρες αργότερα.
Οι κατηγορίες της αμέλειας και της ατελούς εκπλήρωσης καθήκοντος δεν στάθηκαν ικανές να πείσουν τους συναδέλφους της: ιατροί, μέλη του οικείου πειθαρχικού οργάνου, την άφησαν αλώβητη. Διαφορετική γνώμη είχε ωστόσο το Τριμελές Εφετείο Αιγαίου, η απόφαση του οποίου επικυρώθηκε τελεσίδικα από τον Αρειο Πάγο, επιβάλλοντας στη διευθύντρια φυλάκιση 12 μηνών με τριετή αναστολή. Στο σημείο αυτό παρενέβη ο υπουργός Υγείας, ο οποίος ζήτησε την επανάληψη της πειθαρχικής δίκης και το αρμόδιο όργανο απεφάνθη για δεύτερη φορά: προσωρινή παύση ενός έτους.
Ο γενικός επιθεωρητής ζήτησε από το Συμβούλιο της Επικρατείας την επιβολή μεγαλύτερης πειθαρχικής ποινής.
Αυτό καθεαυτό το παράπτωμα της ατελούς εκπλήρωσης καθηκόντων μπορεί, κατά τον κ. Ρακιντζή, να επισύρει ακόμη και την ποινή της οριστικής παύσης. Ο ίδιος χαρακτηρίζει άλλωστε την επιβληθείσα ποινή « αδικαιολόγητα επιεική ». « Η ιατρός όφειλε με βάση τις γνώσεις και τις εμπειρίες που είχενα προβλέψει την πιθανότητα η χορήγηση υπερδεκαπλάσιας δόσης του χορηγηθέντος φαρμάκου να οδηγήσει στον θάνατο του ασθενούς, ο οποίος επήλθε συνεπεία του απρόσεκτου, πρόχειρου και επιπόλαιου υπολογισμού της δόσης αυτής» καταλήγει ο γενικός επιθεωρητής.
▅ Οι offshοre και τα παλάτια
Πώς συμβαίνει να δρα ανενόχλητος ιατρός που είχε μετατρέψει το ΕΣΥ σε πεδίο πλουτισμού, ενώ παράλληλα εργαζόταν σε παράνομο ιδιωτικό ιατρείο και χειρουργούσε σε πλείστες όσες ιδιωτικές κλινικές; Το αρμόδιο τμήμα του νοσοκομείου είχε αποφύγει, έπειτα από παρέμβαση συνδικαλιστικής παράταξης, να κάνει οποιονδήποτε έλεγχο της περιουσιακής του κατάστασης. Συγκεκριμένα, η ΑΔΕΔΥ είχε ζητήσει να διενεργηθεί έλεγχος από ανεξάρτητη αρχή, με αποτέλεσμα οι φάκελοι να παραμένουν σφραγισμένοι και το πόρισμα της σχετικής ένορκης διοικητικής εξέτασης να είναι απαλλακτικό. Το νοσοκομείο δέχθηκε το πόρισμα της ΕΔΕ και ούτε γάτα ούτε ζημιά, μέχρις ότου επενέβη ο γενικός επιθεωρητής.
Η βουλιμία του ιατρού ήταν τέτοια ώστε κατά το διάστημα 2004 – 2007 διατηρούσε 36 τραπεζικούς λογαριασμούς σε πέντε τράπεζες· προθεσμιακές καταθέσεις, μητρώα με ενεργά μερίδια και κίνηση, λογαριασμούς μερίδας χαρτοφυλακίου.
Είχε στην κυριότητά του 14 ακίνητα, ένα εκ των οποίων ήταν προσομοίωση παλατιού, με εμβαδόν 1.200 τ.μ., ενώ προέβαινε σε πλήθος συναλλαγών μέσα από χρηματιστηριακούς κωδικούς σε τέσσερις διαφορετικές εταιρείες.
Ο έλεγχος αποκάλυψε τη ροή των καταθέσεων σε συγκεκριμένο λογαριασμό του, στο υποκατάστημα που διατηρεί η τράπεζα εντός του νοσοκομείου. Το 2005 και επί ετήσιου συνόλου περίπου 274.000 ευρώ ο μέσος όρος μηνιαίας κατάθεσης ήταν 22.000,
το 2006 επί συνόλου περίπου 176.000 ευρώ άγγιζε τις 15.000, ενώ το 2007 επί συνόλου 140.000
ευρώ έφθασε τις 15.500 ευρώ.
Την ίδια στιγμή, στις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος ο ιατρός εμφανιζόταν με μισθωτές υπηρεσίες της τάξεως των 32.700
ευρώ, 33.600 ευρώ και 36.500 ευρώ, αντιστοίχως, για τα προαναφερόμενα έτη.
Καταγγελίες φέρουν μάλιστα άλλους συναδέλφους του να ιδρύουν ως και offshore εταιρείες για να διαχειριστούν τα τυχερά φακελάκια από την άσκηση του επαγγέλματός τους. Επιμελητής του ΚΑΤ είχε καταφέρει να συγκεντρώσει στον τραπεζικό του λογαριασμό 2 εκατ. ευρώ (συνολικά αδήλωτα στην Εφορία) και σειρά ακινήτων, περιουσία που ασφαλώς και δεν δικαιολογείται από το μηνιαίο εισόδημά του.
Η παρέμβαση της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων (πρώην ΣΔΟΕ) είχε αποτέλεσμα να του επιβληθεί πρόστιμο 1,5 εκατ. ευρώ.
▅ Η πλαστογραφία και το φροντιστήριο
Προκλητική είναι κατά κοινή ομολογία η ποινή της παύσης των έξι μηνών με στέρηση των ανάλογων αποδοχών που επέβαλε το Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβούλιο Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης σε καθηγητή-υποκλοπέα θεμάτων των Πανελληνίων Εξετάσεων.
Ο εκπαιδευτικός έστειλε τα ερωτήματα σε φροντιστήριο μέσης εκπαίδευσης, χώρο απασχόλησής του επί 11 συναπτά έτη, προτού διοριστεί στο Δημόσιο. Με τον δάκτυλο της τεχνολογίας και τη βοήθεια ενός flash drive (stick) ο καθηγητής «διέρρευσε» θέματα του μαθήματος των Νέων Ελληνικών και μάλιστα την πρώτη ημέρα των εξετάσεων, γύρω στις 9.30 το πρωί. Πήρε τα θέματα εν όσω βρισκόταν στον χώρο του VΒΙ, όπου και λαμβάνονται ηλεκτρονικά, συνέδεσε το stick του σε φορητό ηλεκτρονικό υπολογιστή και τοποθέτησε κάρτα σύνδεσης. Μέσω του δικτύου GΡRS και με τη συνδρομή της κινητής τηλεφωνίας οι ερωτήσεις δεν ήταν πλέον μυστικές. Με παύση έξι μηνών, χωρίς αποδοχές, αποφάσισε εξόφθαλμα το αρμόδιο πειθαρχικό να… μην τιμωρήσει καθηγήτρια που επί τέσσερα χρόνια ζητούσε σωρηδόν εκπαιδευτικές άδειες, πλαστογραφώντας την υπογραφή της επιβλέπουσας των σπουδών της στο Παρίσι. Η δράση της εκπαιδευτικού αποκαλύφθηκε όταν δεν κατάφερε να πάρει την τελευταία άδεια, καθώς η μέντοράς της βεβαίωσε ότι η υπογραφή της ήταν πλαστογραφημένη. Σύμφωνα και με την ακριβή μετάφραση του υπουργείου Εξωτερικών επρόκειτο για « κάκιστη απομίμηση ». Είναι προφανές ότι η φιλόλογος δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί στο στερεότυπο που θέλει τον κλάδο να αριστεύει στη λεπτοδουλειά: μπορούσε κάποιος να διακρίνει χονδροειδή λάθη στο όνομα του Πανεπιστημίου, της οικείας Σχολής, ακόμη και στον λογότυπο.
▅ Ομερτά και συγκάλυψη
Την ομερτά σε όλο της το μεγαλείο καταδεικνύει υπόθεση με πρωταγωνιστές εφοριακούς, υπαλλήλους στο Περιφερειακό Ελεγκτικό Κέντρο (ΠΕΚ) Θεσσαλονίκης, οι οποίοι και θα κυκλοφορούσαν ανενόχλητοι αν ο κ. Ρακιντζής δεν είχε δώσει εντολή για άμεση αντικατάσταση του επιθεωρητή που είχε αναλάβει να διενεργήσει την ένορκη διοικητική εξέταση. Μολονότι στέλεχος της Οικονομικής Επιθεώρησης Θεσσαλονίκης, ο δημόσιος υπάλληλος έκανε τα στραβά μάτια για τη δράση του κυκλώματος, δηλώνοντας ότι « με τα υφιστάμενα στοιχεία ήταν αδύνατον να εξαγάγει ασφαλή συμπεράσματα ».
Μετέθετε την όποια απόδοση ευθυνών μετά την ολοκλήρωση της ποινικής διαδικασίας, ενώ όταν επενέβη η Υποδιεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων Βορείου Ελλάδος- η οποία και διαλεύκανε το οικονομικό έγκλημα-, ο επιθεωρητής επέμενε ότι « λειτούργησε παράνομα, παράτυπα, και εκτός των οδηγιών του κ. εισαγγελέα ». Πρότεινε μάλιστα με ζήλο τη διενέργεια ΕΔΕ για τους εμπλεκόμενους υπαλλήλους της. Επρεπε να προηγηθεί καταγγελία επιχειρηματία για παθητική δωροδοκία και εκβιασμό για να ανασυρθεί ο φάκελος από το ντουλάπι και οι εφοριακοί να καταδικαστούν σε πρώτο βαθμό, μεταξύ άλλων, και για σύσταση συμμορίας. Η αλήθεια είναι ότι η έκθεση βρίθει περιπτώσεων με εφοριακούς που ζημίωσαν τις υπηρεσίες τους με σοβαρά ποσά, ενίοτε και απροσδιόριστου ύψους, χωρίς να ανοίξει ρουθούνι.
Δυσανάλογη είναι για παράδειγμα η ποινή που επέβαλε το Υπηρεσιακό Συμβούλιο του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών σε εφοριακό σε σχέση με το αδίκημα της υπεξαίρεσης στο οποίο είχε υποπέσει: τον υποβίβασε κατά ένα βαθμό.
Ο υπάλληλος υπεξαιρούσε κατ΄ εξακολούθηση χρηματικά ποσά, εφευρίσκοντας ιδιαίτερα τεχνάσματα, όπως το να παραλείπει να καταθέτει το υπόλοιπο, όπως αυτό προέκυπτε μεταξύ εισαγωγής – εξαγωγής υλικού, με διπλότυπο είσπραξης στη δημόσια διαχείριση. Αρμόδιος για χρήματα- υλικά- αξίες καθόλη τη διάρκεια του 2004, ο εφοριακός φέρεται να έχει βάλει στην τσέπη περί τα 28.000 ευρώ. Υστερα από δύο 48ωρες προθεσμίες που του τέθηκαν επέστρεψε το ποσό των…
1.600 ευρώ.
▅ Πόσο κάνει η λειψυδρία;
Με πρόστιμο ίσο με τις αποδοχές 15 ημερών τιμωρήθηκε- τρόπος του λέγειν- υπάλληλος Συνδέσμου Υδρευσης δήμου που κατέβασε αυθαίρετα τους διακόπτες της ΔΕΗ από τα κεντρικά αντλιοστάσια. Το γεγονός ότι προκάλεσε βλάβες δικτύων αλλά και λειψυδρία, άρα δυσλειτουργία, σε χιλιάδες κατοίκους, εμπορικά καταστήματα και επιχειρήσεις δεν έπεισε το Υπηρεσιακό Συμβούλιο ΟΤΑ για μεγαλύτερη καμπάνα.
Την… αυστηρότητά του εξάντλησε σε άλλη περίπτωση, ανάλογης σύνθεσης υπηρεσιακό συμβούλιο, επιβάλλοντας πρόστιμο ίσο με τις αποδοχές δύο μηνών σε υπάλληλο που δεν απέδωσε εισφορές στο ΙΚΑ. Το αποτέλεσμα της δράσης της ήταν να γίνει καταλογισμός σε βάρος του δήμου με το ποσό των 173.000 ευρώ.
Την ίδια στιγμή, η Δημαρχιακή Επιτροπή του δήμου στον οποίο απασχολείται υπάλληλοςπροϊστάμενος του Γραφείου Στέγασης Οίκων Ανοχής έκρινε σκόπιμο να τον απαλλάξει από κάθε πειθαρχική ποινή.
Ασχέτως αν ο τελευταίος είχε «ξεχάσει» να σφραγίσει εννέα οικήματα από τα συνολικά δεκαπέντε που φιλοξενούν οίκους ανοχής. Βασίστηκε- λέει- σε προφορική διαβεβαίωση του συνηγόρου των εκδιδομένων προσώπων ότι χρησιμοποιούνταν ως κατοικίες, ενώ παρέλειψε να διασταυρώσει την πληροφορία ζητώντας τα σχετικά συμβόλαια.
Στο παιχνίδι συγκάλυψης υπαλλήλων και τοπικών αρχόντων συμμετέχουν ενίοτε οι γενικοί γραμματείς περιφερειών, και μάλιστα χωρίς αιδώ. Σχετική είναι η υπόθεση περιφερειάρχη που απάλλαξε τελεσίδικα από κάθε πειθαρχική ευθύνη δήμαρχο, παρά το γεγονός ότι τη δίωξή του είχε ζητήσει ο ίδιος ο γενικός επιθεωρητής.
Μπίζνες με τις συνταγογραφήσεις
Η φάμπρικα της εξωσωματικής γονιμοποίησης
Προσωρινή παύση τριών μηνών είχε αρχικώς- και λίαν επιεικώς- αποφασίσει το Υπηρεσιακό Συμβούλιο του ΙΚΑ για γυναικολόγο που συνήθιζε να συνταγογραφεί παρανόμως και « κατά ώσεις » (μαζικά δηλαδή), βάζοντας μέσα τον ασφαλιστικό οργανισμό 400.000 ευρώ.
Ο γυναικολόγος είχε στήσει φάμπρικα με συνταγογράφηση φαρμάκων που συστήνονται στην εξωσωματική γονιμοποίηση και κυρίως του σκευάσματος Gonal. Το 2005 το έγραψε περισσότερο από 250 (!) φορές, αριθμός που μεταφράζεται σε τιμή αγοράς 363.500
ευρώ.
Βασιζόμενος στη διάγνωση της « πρόκλησης ωορρηξίας », για την οποία δεν απαιτείται γνωμάτευση της ειδικής επιτροπής εξωσωματικής γονιμοποίησης, ο ιατρός παρέκαμπτε τη διαδικασία που προβλέπει το ΙΚΑ, συνταγογραφούσε στα τυφλά (ακόμη και κατά την ίδια ημερομηνία, χωρίς προσωπικά στοιχεία ασφαλιζομένων, που διέμεναν αποκλειστικά σε άλλες περιοχές), ενώ άφηνε τεράστια περιθώρια κέρδους σε φαρμακεία και ιδιωτικά κέντρα εξωσωματικής γονιμοποίησης. Πικρή λεπτομέρεια στην ιστορία αυτή είναι ότι ο δεύτερος γυναικολόγος που απασχολείται στο εν λόγω παράρτημα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ δεν είχε μεγάλο αριθμό αναμονής και κάθε άλλο παρά περιζήτητος ήταν. Τον λόγο για τυχόν άσκηση ποινικής δίωξης έχει πλέον η Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών.
Κομπίνα στην Πολεοδομία
Το αυθαίρετο και το ψευδές τοπογραφικό
Παρ΄ ολίγον αναίμακτα θα περνούσε η παράβαση καθήκοντος για αρχιτέκτονα, υπάλληλο σε Πολεοδομία νομαρχίας, με την ιδιότητα του προϊσταμένου στο τμήμα έκδοσης οικοδομικών αδειών. Το Υπηρεσιακό-Πειθαρχικό Συμβούλιο των Υπαλλήλων Νομαρχίας τον απάλλαξε παρά το γεγονός ότι είχε προσπορίσει- για λογαριασμό άλλου- παράνομο όφελος και είχε προκαλέσει βλάβη σε τρίτους.
Βάζοντας την υπογραφή του μαζί με τον διευθυντή της Πολεοδομίας σε απόφαση ανάκλησης μιας οικοδομικής άδειας εξάγνιζε μηχανικό και ιδιοκτήτη από την ευθύνη μιας υφιστάμενης αυθαίρετης κατασκευής, για την οποία το πρόστιμο ανέγερσης ύψους έφθανε τα 267.000 ευρώ και το ετήσιο πρόστιμο διατήρησης στα 133.000 ευρώ.
Στην πραγματικότητα, από ένα χρονικό σημείο και μετά κυκλοφορούσε ψευδές τοπογραφικό διάγραμμα, με αποτέλεσμα να διενεργηθεί εκ νέου αυτοψία και να μειωθούν κατά πολύ τα πρόστιμα. Αυτό της ανέγερσης ύψους συρρικνώθηκε στα 4.700
ευρώ και της διατήρησης στις 2.000 ευρώ! Σύμφωνα με την έκθεση « τα ανωτέρω εισέπραξε ο εγκαλούμενος υπάλληλοςμε σκοπό να ωφελήσει παρανόμως ιδιώτη και την εταιρεία τουστην ανέγερση και στη μείωση προστίμων της εν μέρει αυθαίρετης οικοδομής τους, βλάπτοντας ιδιοκτήτες του όμορου οικοπέδου».
Με 177 υπηρεσίες σε ολόκληρη τη χώρα και 2 εκατ. αυθαίρετα, εκ των οποίων τα 300.000 στην περιοχή της Αττικής, οι Πολεοδομίες δεν θα μπορούσαν να λείπουν από το περιβόλι της διαφθοράς. Στη φάση αυτή διερευνώνται υποθέσεις για στελέχη- μεταξύ άλλων και του Πολεοδομικού Γραφείου Κυκλάδων- που βρέθηκαν με φουσκωμένους λογαριασμούς από 500.000 ευρώ ως και 1.000.000 ευρώ. Χωρίς ικανοποιητική ερμηνεία στο «πόθεν έσχες» τους.
