Επέκταση σε όλη τη χώρα του αντικειμενικού συστήματος προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας των ακινήτων σχεδιάζει η κυβέρνηση από το νέο έτος, με παράλληλη αναπροσαρμογή των τιμών ζώνης που ισχύουν σήμερα, σε ποσοστό πάνω από 30%.
Οι μεταβολές αυτές θα επηρεάσουν αυξητικά όλες τις φορολογίες με συνέπεια να πάνε προς τα πάνω όλοι οι φόροι εισοδήματος, μεταβιβάσεων, κληρονομιών δωρεών και μεγάλης ακίνητης περιουσίας.
Το σύστημα των συγκριτικών στοιχείων για τον προσδιορισμό της αξίας των ακινήτων, που εφαρμόζεται σήμερα στις περιοχές όπου δεν υπάρχουν αντικειμενικές αξίες, καταργείται.
Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του «Βήματος», ως το τέλος του τρέχοντος έτους θα έχει ολοκληρωθεί η μελέτη για την επέκταση σε όλη τη χώρα του αντικειμενικού συστήματος με το οποίο προσδιορίζεται η φορολογητέα αξία των ακινήτων οπουδήποτε και αν βρίσκονται, έτσι ώστε από το 1998 οικοδομές, οικόπεδα, αγροτεμάχια και δασικές εκτάσεις που μεταβιβάζονται, κληρονομούνται, δωρίζονται ή κατέχονται από επιχειρήσεις ή ιδιώτες, να φορολογούνται με βάση το σύστημα των αντικειμενικών αξιών.
Δηλαδή τους προσεχείς μήνες θα υπάρχουν τιμές ζώνης για όλες τις περιοχές της χώρας τις οποίες υποχρεωτικά θα εφαρμόζουν οι φορολογούμενοι για τον προσδιορισμό της αξίας των ακινήτων τους. Ταυτόχρονα οι τιμές ζώνης που ισχύουν από το τέλος του 1995 θα αναπροσαρμοσθούν σε ποσοστό από 30% ως 50%. Από τις μεταβολές αυτές θα επηρεασθούν όλες οι φορολογίες. Ολοι οι φόροι θα πάνε προς τα πάνω, χωρίς να επιβληθούν νέες φορολογίες.
Αντίθετα, οι δεσμεύσεις για φορολογικές ελαφρύνσεις στους μισθωτούς και συνταξιούχους θα τηρηθούν. Η κλίμακα φόρου θα τιμαριθμοποιηθεί και τα αφορολόγητα ποσά θα αυξηθούν από 1.000.000 σε 1.200.000 και από 1.300.000 σε 1.500.000. Οι ελαφρύνσεις αυτές θα εφαρμοσθούν για τα εισοδήματα που θα αποκτηθούν εφέτος.
Η επέκταση του αντικειμενικού συστήματος σε όλη τη χώρα και η αναπροσαρμογή των τιμών ζώνης θα επηρεάσει προς τα πάνω όλες τις φορολογίες. Συγκεκριμένα:
* Στον φόρο εισοδήματος θα έχουμε κατ’ αρχήν αύξηση του φόρου ιδιοκατοίκησης, που θα προκύψει από ευρύτατη διεύρυνση της φορολογικής βάσης. Δηλαδή το ακαθάριστο τεκμαρτό εισόδημα όλων των ιδιοκατοικούμενων κατοικιών, οπουδήποτε και αν βρίσκονται, θα προσδιορίζεται με το αντικειμενικό σύστημα και όχι αυθαίρετα με βάση τα συγκριτικά στοιχεία. Με την επέκταση του αντικειμενικού συστήματος χιλιάδες κατοικίες θα υπαχθούν για πρώτη φορά στον φόρο ιδιοκατοίκησης.
Ταυτόχρονα με την αναπροσαρμογή που θα γίνει στις τιμές ζώνης που ισχύουν θα προκύψει ανάλογη αναπροσαρμογή και τεκμαρτού εισοδήματος και συνεπώς αύξηση της φορολογίας των κατοικιών που υπάγονται ήδη στον φόρο αυτόν.
Αν η επέκταση του αντικειμενικού συστήματος ολοκληρωθεί ως το τέλος του έτους και οι νέες τιμές ζώνης θα ισχύουν την 1.1.1998, θα πρέπει, σύμφωνα με τον νόμο, οι νέες αυτές τιμές να εφαρμοσθούν για τον προσδιορισμό της μισθωτικής αξίας της επαγγελματικής εγκατάστασης όλων των φορολογουμένων, εμπόρων, βιοτεχνών και ελεύθερων επαγγελματιών, που υπάγονται στα κριτήρια.
Μια τέτοια εξέλιξη θεωρείται ωστόσο μάλλον απίθανη, διότι θα οδηγήσει σε φορολογική εξόντωση ένα εκατομμύριο φορολογουμένους. Θα ανέβαζε τους φόρους για τα εισοδήματα του 1998 ως και ποσοστό 300%. Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο, για την αποφυγή δηλαδή της μεγάλης φορολογικής επιβάρυνσης των μικρομεσαίων, το ελάχιστο εισόδημα του 1996 δεν προσδιορίσθηκε με τις τιμές ζώνης που ισχύουν, όπως οφειλόταν, αλλά με τις τιμές του 1993. Για τα εφετεινά εισοδήματα η μεθοδολογία προσδιορισμού της μισθωτικής αξίας δεν έχει μέχρι στιγμής επιλεγεί. Τα σενάρια που παίζονται είναι τρία: πρώτον, αναπροσαρμογή των τιμών ζώνης του 1993 σε ποσοστό 20% και συντελεστής 6,75%· δεύτερον, τιμές ζώνης του 1995 και συντελεστής 4% ή 5%· τρίτον, τιμές ζώνης του 1993 και συντελεστής 7,50%.
Οποιοδήποτε και από τα τρία αυτά σενάρια και αν επιλεγεί θα προκύψει αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης σε ποσοστό από 25% ως 30%, ενώ για τα εισοδήματα του 1998, που κατά πάσα πιθανότητα θα ισχύουν οι νέες τιμές ζώνης, θα βρεθεί κάποια φόρμουλα ώστε να αποφευχθούν εξοντωτικές επιβαρύνσεις. Ωστόσο και το 1998 θα έχουμε σημαντική αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης όλων όσοι υπάγονται στα αντικειμενικά κριτήρια.
* Με την επέκταση του αντικειμενικού συστήματος και την αναπροσαρμογή των τιμών ζώνης πρόσθετοι φόροι θα προκύψουν ακόμη από τη φορολογία της Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας, τη φορολογία μεταβιβάσεων και τη φορολογία κληρονομιών και δωρεών. Οι επιβαρύνσεις από τις φορολογίες αυτές θα είναι άμεσες. Θα προκύψουν από την εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων και θα έχουν ευεργετική επίδραση στα έσοδα.
