Η ΚΟΜΠΙΝΑ είναι εκπληκτικής σύλληψης: ο ένας δήμαρχος δημιουργεί θέσεις εργασίας κάνοντας εικονικές και παράνομες προσλήψεις με την κάλυψη υπαλλήλων της Περιφέρειας οι οποίοι υποτίθεται ότι ασκούν έλεγχο. Στη συνέχεια οι προσληφθέντες κάνουν αίτηση για μετάταξη σε κάποιον άλλο δήμο. Οι αιτήσεις τους γίνονται αποδεκτές καθώς έχει προηγηθεί συνεννόηση μεταξύ των δημάρχων και έτσι οι υπάλληλοι αυτοί νομιμοποιούνται! Η διαδικασία είναι δαιδαλώδης αλλά αποτελεσματική αφού παρακάμπτονται εντελώς οι περιορισμοί του «νόμου Πεπονή».
Η ιστορία αποκαλύφθηκε μετά από καταγγελίες στο υπουργείο Εσωτερικών δημοτικών συμβούλων κατά του δημάρχου Φυλής κ. Ν. Λιάκου ότι προσέλαβε εικονικά πάνω από 300 άτομα στον δήμο. Ως τη στιγμή εκείνη ουδείς γνώριζε το μέγεθος της απάτης. Οταν όμως το υπουργείο έδωσε εντολή για διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης βγήκαν στη φόρα εκπληκτικά πράγματα. Η σταδιοδρομία του δημάρχου Φυλής, στον τομέα αυτόν τουλάχιστον, ξεκίνησε το 1994, όταν ψηφίστηκε ο Ν. 2266 με τον οποίο ρυθμιζόταν η υπηρεσιακή κατάσταση ορισμένων υπαλλήλων που δεν καλύπτονταν από τον Ν. 2190. Σύμφωνα με τον νόμο αυτόν, όσοι έχουν προϋπηρεσία 24 συνεχόμενων μηνών ή 30 μηνών ανεξάρτητα από τυχόν διακοπές πριν από το 1994, μπορούν υπό ορισμένες προϋποθέσεις να καταταγούν σε θέσεις εργασίας αορίστου χρόνου.
Για να είναι νόμιμη αυτή η διαδικασία πρέπει να έχει την έγκριση της Περιφέρειας. Και εδώ αρχίζει η κομπίνα. Ο δήμαρχος συνιστούσε προσωρινές και προσωποπαγείς θέσεις παραβαίνοντας τις κείμενες διατάξεις και παρουσιάζοντας ακόμη και πλαστές αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου. Στη συνέχεια έστελνε τις «αποφάσεις» στην Περιφέρεια Δυτικής Αττικής, τις οποίες παρελάμβανε η κυρία Δήμητρα Λέρτα, αναπληρώτρια περιφερειακή διευθύντρια, τις επικύρωνε και έδινε εντολή να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Τα κίνητρα της κυρίας Λέρτα ήταν αρχικώς προσωπικά: ο κ. Λιάκος είχε διορίσει με τη διαδικασία αυτή την κόρη της και τον γαμπρό της. Κάποιοι που γνωρίζουν πολύ καλά την υπόθεση λένε ότι από ένα σημείο και μετά ο δήμαρχος εκβίαζε την περιφερειακή διευθύντρια.
Μετά τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως φαινόταν ότι στον δήμο υπάρχουν κενές οργανικές θέσεις. Επειδή ο Δήμος Φυλής δεν έχει Οργανισμό, ο δήμαρχος δεν ήταν υποχρεωμένος να προσδιορίσει σε ποιες διευθύνσεις δημιουργούνταν οι θέσεις. Σε αυτές ο κ. Λιάκος διόριζε όποιον ήθελε, ανεξαρτήτως τυπικών προσόντων, κατά παράβαση του Ν. 2190. Ετσι το προσωπικό του δήμου αυξήθηκε τα τελευταία τρία χρόνια κατά περίπου 300 άτομα. Μόνο στα χαρτιά όμως, γιατί οι εργαζόμενοι αυτοί ουδέποτε εμφανίστηκαν στον δήμο, δεν προσέφεραν καμία εργασία και δεν πληρώνονταν. Το μόνιμο προσωπικό του Δήμου Φυλής αποτελείται από περίπου 40 άτομα, τα οποία ο δήμαρχος δυσκολεύεται να πληρώσει καθώς τα ετήσια έσοδά του είναι 200 εκατ. δρχ. ενώ τα χρέη του έχουν φθάσει τα 7 δισ. δρχ. (το πόρισμα της ΕΔΕ περιέχει στοιχεία για οικονομικές ατασθαλίες στον δήμο καθώς και άλλες αυθαιρεσίες όπως π.χ. η παρανόμως συσταθείσα, με απόφαση του δημάρχου και όχι του Δημοτικού Συμβουλίου, δημοτική αστυνομία για την οποία υπάρχουν καταγγελίες ότι κυκλοφορεί με τζιπ χωρίς αριθμούς κυκλοφορίας, λεηλατεί Αλβανούς και τρομοκρατεί τους κατοίκους του Δήμου Φυλής).
Τους 300 επιπλέον υπαλλήλους, εκτός από το γεγονός ότι δεν τους είχαν δει ποτέ στον δήμο, δεν γνώριζε κανείς και ποιοι είναι, γιατί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως δημοσιευόταν μόνο ο αριθμός των θέσεων και όχι τα ονόματα των ατόμων που θα τις κάλυπταν. Ωσπου στα μέσα του περασμένου χρόνου άρχισαν να φθάνουν στη Δημαρχιακή Επιτροπή του Δήμου Αθηναίων ατομικές αποφάσεις με υπογραφή του δημάρχου κ. Δ. Αβραμόπουλου οι οποίες αφορούσαν τη μετάταξη υπαλλήλων από τον Δήμο Φυλής. Οταν ένας υπάλληλος έχει σύμβαση αορίστου χρόνου δεν είναι υποχρεωτικό να περνά από υπηρεσιακό συμβούλιο, αρκεί η ατομική απόφαση πρόσληψης, η οποία περνά από τη Δημαρχιακή Επιτροπή, για να μεταταγεί στον νέο δήμο.
Οι αποφάσεις αυτές επί ένα χρόνο έμπαιναν στα θέματα της ημερησίας διάταξης της Δημαρχιακής Επιτροπής και τελευταία στιγμή αποσύρονταν. Στο μεταξύ οι υποψήφιοι προς μετάταξη στον Δήμο Αθηναίων έφθασαν τα 116 άτομα, εκ των οποίων κανένας δεν ανήκε στους 40 μόνιμους υπαλλήλους του Δήμου Φυλής. Το τελευταίο κρούσμα ήταν την Πέμπτη 24 Ιουλίου 1997, όταν το θέμα της μετάταξης «ημερομισθίων» του Δήμου Φυλής περιελήφθη ξανά στην ημερησία διάταξη (αριθμός 30) και για άλλη μία φορά απεσύρθη την τελευταία στιγμή, με τη δικαιολογία ότι ο δήμαρχος ξέχασε να υπογράψει την ημερησία διάταξη. Τις ημέρες εκείνες έγινε γνωστό σε υπηρεσιακούς παράγοντες το αποτέλεσμα του πορίσματος της ΕΔΕ για τον Δήμο Φυλής, το οποίο επιβεβαίωνε όλες τις καταγγελίες. Παρά ταύτα το διοικητικό συμβούλιο του Δημοτικού Βρεφοκομείου Αθηνών, το οποίο δεν χρειάζεται την έγκριση της Δημαρχιακής Επιτροπής, δέχθηκε κατά πλειοψηφία τη μετάταξη δέκα ατόμων (διαφορετικών από τους 116) από τον Δήμο Φυλής, παρά την αντίδραση της αντιπολίτευσης, η οποία κατέθεσε και ένσταση κατά της απόφασης για τις μετατάξεις.
Για ποιο λόγο συνήνεσε ο δήμαρχος Αθηναίων να γίνουν αυτές οι μετατάξεις; Πέραν των άλλων υποθέσεων που μπορεί να κάνει κάποιος, ο κ. Αβραμόπουλος ως ένα σημείο ήταν δεσμευμένος από το… έθιμο που ξεκίνησε το 1986, επί Εβερτ, όταν ο Δήμος Αθηναίων νοίκιασε από τον Δήμο Φυλής 400 στρέμματα και μετέφερε εκεί όλες τις οχλούσες δραστηριότητές του οι οποίες ως τότε βρίσκονταν στην Κολοκυνθούς. Ενα από τα ανταλλάγματα που ζήτησε ο κ. Λιάκος ήταν να απορροφά ο Δήμος Αθηναίων ορισμένους εργαζομένους στον Δήμο Φυλής. Αλλά και στις πρόσφατες απεργίες των εργαζομένων στη χωματερή ο δήμαρχος Φυλής προσέφερε με μεγάλη προθυμία χώρους για εναπόθεση των απορριμμάτων της Αθήνας, δημιουργώντας παράνομες και ανεξέλεγκτες χωματερές στα όρια του δήμου του. Μάλιστα στο τελευταίο Δημοτικό Συμβούλιο ο κ. Λιάκος για να δικαιολογηθεί στους ψηφοφόρους του ωρυόταν ότι δεν φταίει αυτός που δεν προχωρούν οι προσλήψεις, ο δήμαρχος Αθηναίων τον καθυστερεί, αν και ο ίδιος «έκανε τόσα για τον Αβραμόπουλο».
Την περασμένη Δευτέρα το πόρισμα της ΕΔΕ, την οποία διενήργησε υπάλληλος της Περιφερείας Δυτικής Αττικής, έφθασε στα χέρια του υφυπουργού Εσωτερικών κ. Λ. Παπαδήμα. Η αντίδραση ήταν άμεση. «Την επόμενη κιόλας ημέρα έστειλα έγγραφο στον Περιφερειάρχη Δυτικής Αττικής με το οποίο ζήτησα να μετακινηθεί η κυρία Λέρτα από τη θέση στην οποία υπηρετούσε και να απαλλαγεί από τα καθήκοντά της» εξηγεί ο κ. Παπαδήμας. «Παράλληλα ξεκίνησε η διαδικασία πειθαρχικής της δίωξης και επειδή από το αρχικό πόρισμα προκύπτουν αποχρώσες ενδείξεις και για ποινικές ευθύνες της κυρίας Λέρτα και του δημάρχου Φυλής κ. Λιάκου θα συνταχθεί και νέο, συμπληρωματικό και πιο ολοκληρωμένο πόρισμα. Εκτός αυτών έχει κινηθεί πειθαρχική διαδικασία προκειμένου να διαπιστωθεί αν είναι μπλεγμένοι στην υπόθεση αυτή και άλλοι υπάλληλοι τόσο στον Δήμο Φυλής όσο και στην Περιφέρεια. Ζήτησα επίσης από το Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει κατά προτεραιότητα τους απολογισμούς του Δήμου Φυλής από το 1994 ως σήμερα και από το υπουργείο Οικονομικών να διατάξει διαχειριστικό έλεγχο από το Σώμα των Οικονομικών Επιθεωρητών». Στο μεταξύ το πόρισμα έχει ήδη αποσταλεί στον εισαγγελέα, ο οποίος άσκησε ποινική δίωξη για άμεση συνέργεια σε κατ’ εξακολούθηση παράβαση καθήκοντος για την κυρία Λέρτα και για παράβαση καθήκοντος για τον κ. Λιάκο.
Πρόκειται άραγε για μεμονωμένη περίπτωση; Κάποιοι που γνωρίζουν πρόσωπα και πράγματα, αλλά για ευνόητους λόγους δεν θέλουν να αποκαλύψουν την ταυτότητά τους, μιλούν για «βιομηχανία σύστασης θέσεων» σε όλη την Ελλάδα. Οι προσλήψεις που έγιναν με αυτή τη διαδικασία από το 1994 σύμφωνα με εκτιμήσεις των υπηρεσιών του υπουργείου Εσωτερικών ξεπερνούν τις 5.000 άτομα. Το γεγονός να υπάρχουν τέτοια φαινόμενα και σε άλλους δήμους δεν απέκλεισε ούτε ο κ. Παπαδήμας: «Επειδή σήμερα δεν είναι αποτελεσματικός ο κατασταλτικός έλεγχος που διενεργεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεν αποκλείεται να υπάρχει και σε άλλους δήμους αυτό το φαινόμενο. Ως σήμερα όσες φορές έχουν γίνει καταγγελίες στο υπουργείο διατάσσω αμέσως έλεγχο. Πάντως αυτό που βλέπουμε συνήθως μετά τον έλεγχο στους δήμους είναι περισσότερο κάποιες παρατυπίες και όχι δολία συμπεριφορά, όπως στην περίπτωση του Δήμου Φυλής. Υπάρχουν όμως και οι εξαιρέσεις, όπως ο προηγούμενος δήμαρχος Κατερίνης, ο οποίος εξέπεσε από τα καθήκοντά του, ή της Καρπάθου, για τον οποίο έχει ξεκινήσει η διαδικασία έκπτωσης». Απ’ ό,τι δείχνουν τα πράγματα και ο δήμαρχος Φυλής μάλλον θα ακολουθήσει την τύχη των δύο συναδέλφων του.
