ΣΤΑ επόμενα τρία χρόνια το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους θα έχει ολοκληρώσει την προεργασία για τη μετατροπή σε ευρώ όλων των δημοσιονομικών μεγεθών, ώστε ο προϋπολογισμός του 2002 να καταρτισθεί σε ευρώ. Ο προϋπολογισμός του 2001 θα είναι ο τελευταίος δραχμικός προϋπολογισμός.
Η προετοιμασία για τη μετατροπή των δραχμών σε ευρώ αρχίζει από φέτος και το υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζει «πιλοτικές εφαρμογές» που θα ξεκινήσουν από τον Μάιο, για να διαπιστώσει τα προβλήματα και να οριστικοποιήσει τη διαδικασία που θα ακολουθηθεί.
Οι πιλοτικές εφαρμογές αφορούν μισθούς και συντάξεις, ομόλογα, λογαριασμούς δημόσιων δαπανών, εγγυήσεις του Δημοσίου και γενικά όλους τους λογαριασμούς του Δημοσίου.
Η μετατροπή δεν είναι απλώς αριθμητική, δηλαδή δεν γίνεται με τη διαίρεση των δραχμικών δαπανών διά 357, που είναι η κεντρική ισοτιμία της δραχμής στον Μηχανισμό Συναλλαγματικών Ισοτιμιών, αλλά απαιτεί την αλλαγή ολόκληρου του λογιστικού συστήματος του Δημοσίου.
Το 2002 όλοι οι μισθοί και οι συντάξεις θα είναι σε ευρώ. Πέραν της μηχανογραφικής προσαρμογής που απαιτεί αυτή η μετατροπή, θα πρέπει να προσαρμοσθούν τα μισθολόγια των στρατιωτικών, των πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ, των δικαστικών λειτουργών, των καθηγητών ΑΕΙ και ΤΕΙ, των γιατρών ΕΣΥ και όλων των ειδικών κατηγοριών κρατικών λειτουργών.
Δεδομένου ότι οι συντάξεις είναι συνάρτηση του μισθού ενεργείας, αντίστοιχες μετατροπές θα χρειασθεί να γίνουν και στη συνταξιοδοτική νομοθεσία.
Ηδη το Γενικό Λογιστήριο ξεκινά την πρώτη πιλοτική εφαρμογή για μισθούς και συντάξεις από τους υπαλλήλους και τους συνταξιούχους του δημοσιονομικού κλάδου του Γενικού Λογιστηρίου.
Ιδιαίτερα σημαντική είναι η επίπτωση που θα έχει η αλλαγή του νομίσματος στο δημόσιο χρέος αφενός λόγω του ύψους του, αφετέρου λόγω της παραμονής της Ελλάδας εκτός ΟΝΕ από το 1999 ως το 2001. Στο διάστημα αυτό οι χώρες που συμμετέχουν στην ΟΝΕ θα εκδίδουν κρατικούς τίτλους σε ευρώ. Οι τίτλοι αυτοί θα γίνονται ολοένα και πιο ανταγωνιστικοί έναντι των τίτλων που εκδίδονται σε εθνικά νομίσματα λόγω της αβεβαιότητας των όρων μετατροπής αλλά και λόγω της περιορισμένης ρευστότητάς τους.
Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκτιμά ότι οι τίτλοι που θα εκδίδει το ελληνικό Δημόσιο από το 1999 ως το 2002 θα έχουν μειωμένη ελκυστικότητα και τελικώς θα χρειασθούν υψηλότερα επιτόκια για να προσελκύσουν το ενδιαφέρον των διεθνών επενδυτών. Εκτιμά επίσης ότι η έκδοση τίτλων σε ευρώ από τις άλλες χώρες θα περιορίσει τα διεθνή κεφάλαια που θα κατευθύνονται στους ελληνικούς δραχμικούς τίτλους και συνεπώς και αυτή η παράμετρος θα οδηγήσει σε υψηλότερα επιτόκια.
Το Γενικό Λογιστήριο εξετάζει το ενδεχόμενο η μετατροπή του χρέους σε ευρώ να γίνει νωρίτερα από το 2002, ώστε να προληφθούν οι δυσάρεστες συνέπειες της υποχρεωτικής μετατροπής την τελευταία στιγμή. Πάντως η μετατροπή του χρέους θα γίνει με άθροιση των ομοειδών τίτλων κάθε κατόχου και με στρογγυλοποίηση στο δεύτερο δεκαδικό ψηφίο.
