Τον Νοέμβριο θα κριθεί η πρώτη αξιολόγηση του νέου προγράμματος αλλά και η λεπτομερής διατύπωση των ενεργειών για τη νέα αναδιάρθρωση του χρέους, η οποία προγραμματίζεται να συμπεριληφθεί, αν όλα πάνε καλά, σε ανακοινωθέν του Eurogroup της 7ης Δεκεμβρίου. Αυτό αναφέρουν διπλωματικές πηγές με καλή γνώση του χρονοδιαγράμματος των επόμενων 90 ημερών. Το μεγαλύτερο «αγκάθι» είναι το Ασφαλιστικό και η λήψη ισοδύναμων μέτρων ώστε να μη μειωθούν κι άλλο οι επικουρικές συντάξεις.
Οπως πληροφορείται «Το Βήμα», οι βασικοί σταθμοί μιας επιτυχούς αξιολόγησης περιγράφονται από τους αρμοδίους ως εξής:
- Τεχνικά κλιμάκια: Μετά το Euro Working Group της Πέμπτης, μέσα στην εβδομάδα αναμένονται στην Αθήνα τεχνικά κλιμάκια της (πρώην) τρόικας. Η αρχή θα γίνει με τις ομάδες για τα δημοσιονομικά και τις τράπεζες και ακολουθούν αποστολές για τα ενεργειακά και τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης. Παράλληλα θα εργάζεται σε συμβουλευτικό ρόλο η νέα Task Force της Κομισιόν υπό τον Ολλανδό Μάρτιν Φερφέι.
- Επικεφαλής τρόικας: Μετά το Eurogroup της 5ης Οκτωβρίου όπου θα «κλειδώσουν» τα προαπαιτούμενα οι επικεφαλής της τρόικας κ.κ. Ντέκλαν Κοστέλο (ΕΕ), Ράσμους Ρέφερ (ΕΚΤ) και Ντέλια Βελκουλέσκου (ΔΝΤ) αναμένεται να κάνουν μια πρώτη βόλτα 3-4 ημερών στην Αθήνα για γνωριμία με τους νέους υπουργούς. Φεύγοντας θα κλείσουν ραντεβού τον Νοέμβριο για το «κυρίως πιάτο» της αξιολόγησης.
- Εφαρμογή: Ως τις 15 Οκτωβρίου η κυβέρνηση πρέπει να εφαρμόσει τα ορόσημα (milestones) ώστε να εκταμιευθεί η υποδόση των 2 από τα 3 δισ. ευρώ που απομένουν από το καλοκαίρι. Η λίστα αυτή περιλαμβάνει τις δεσμεύσεις του Αυγούστου, του Σεπτεμβρίου και ορισμένες του Οκτωβρίου. Ξεχωρίζουν η κατάργηση της έκπτωσης 30% στον ΦΠΑ (σε Μύκονο, Σαντορίνη, Πάρο, Νάξο, Μήλο, Σύρο και Τήνο), η εφαρμογή του Κώδικα Δεοντολογίας της Τράπεζας της Ελλάδος για τη διαχείριση των «κόκκινων» δανείων, η αυτόματη κατάσχεση για οφειλέτες με χρέη άνω των 70.000 ευρώ, οι αλλαγές στις 100 δόσεις, η κατάργηση της έκπτωσης του 20% στην ενέργεια που δαπανά η βιομηχανία, ο συμψηφισμός των οφειλών της ΔΕΗ και του Διαχειριστή και η δρομολόγηση τηςιδιωτικοποίησης του ΑΔΜΗΕ.
- Τα «βαριά»: Το δίμηνο 15 Οκτωβρίου – 15 Δεκεμβρίου θα κρίνει τα πάντα, ακόμη και την τελική μορφή της λύσης για το χρέος. Μετά τις 15 Οκτωβρίου και κυρίως τον Νοέμβριο με την τρόικα στην Αθήνα θα κλειδώσουν οι δράσεις σε τέσσερις βασικούς άξονες (και το υπόλοιπο 1 δισ. ευρώ):
1. Το νέο Ασφαλιστικό. Περιλαμβάνει την αύξηση του πέναλτι για τις πρόωρες συντάξεις, την καθολική ενοποίηση των Ταμείων, την έναρξη της σταδιακής κατάργησης του ΕΚΑΣ (αρχίζοντας με το 20% των δικαιούχων την 1.1.2016) και τη σταδιακή εναρμόνιση των κανόνων για τις συντάξεις του ΟΓΑ με αυτά που ισχύουν στα άλλα Ταμεία. Επιπλέον προβλέπεται η κατάργηση όλων των φόρων υπέρ τρίτων και η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος ή ισοδύναμων μέτρων για τις επικουρικές.Η κυβέρνηση θα πρέπει επίσης να παρουσιάσει ισοδύναμα αν θέλει να εφαρμόσει την απόφαση του ΣτΕ που έκρινε αντισυνταγματικούς τους νόμους του 2012 για την περικοπή των συντάξεων.
2. Δημοσιονομικά. Το σχέδιο του προϋπολογισμού αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή στις 5 Οκτωβρίου, ωστόσο πολλά θα κριθούν στην πορεία. Βάσει Μνημονίου το υπουργείο Οικονομικών πρέπει να περάσει από τη Βουλή τον αναθεωρημένο προϋπολογισμό του 2015, τον προϋπολογισμό του 2016 και το Μεσοπρόθεσμο 2016-2019 στο οποίο θα προσδιορίζονται επιπλέον μέτρα τουλάχιστον 3,2 δισ. ευρώ για την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ από το 2018 και μετά.
3. Η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και το πλαίσιο για τα «κόκκινα» δάνεια.
4. Τα φορολογικά. Η τρόικα δίνει μεγάλο βάρος στην κατάργηση των φοροαπαλλαγών.
- Το ΔΝΤ και η 7η Δεκεμβρίου. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, το ΔΝΤ απαιτεί από τους Ευρωπαίους τη δέσμευση ότι θα υπάρξει λεπτομερής διατύπωση για την αναδιάρθρωση του χρέους στο Eurogroup της 7ης Δεκεμβρίου. Αν τη λάβει, θα συμμετάσχει ενεργά από τον Οκτώβριο στο σχήμα της αξιολόγησης η οποία θα μπορούσε, αν ολοκληρωθεί επιτυχώς, να οδηγήσει στο επιθυμητό αποτέλεσμα πριν από τις εορτές των Χριστουγέννων.
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ
