ΤΡΙΑ χρόνια έχουν περάσει από τότε όπου ξεκίνησε η εφαρμογή του Β’ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ), αλλά τα περισσότερα έργα πληροφορικής δεν έχουν καν προκηρυχθεί. Η απορρόφηση σε ένα από τα προγράμματα που αφορούν την πληροφορική, τον «Κλεισθένη», δεν ξεπερνούν το 20%, ενώ υπάρχουν πολλά έργα πληροφορικής σε άλλα τομεακά προγράμματα που ξεκινούν από μηδενική βάση. Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Εταιρειών Πληροφορικής (ΣΕΠΕ) επισείει τον κίνδυνο να απολεσθούν κονδύλια, καθ’ ότι η χαμηλή απορροφητικότητα μπορεί να οδηγήσει στην αφαίρεση πόρων από τα προγράμματα εκσυγχρονισμού για να προστεθούν σε έργα πολιτικού μηχανικού, οικοδομικά κλπ. Ο ΣΕΠΕ αναφέρει ότι δεν είναι αντίθετος με τους δρόμους, τις γέφυρες και τα άλλα βασικά έργα υποδομής, επισημαίνει όμως ότι αυτά έγιναν στην Ευρώπη πριν από 30 χρόνια και ότι δεν είναι δυνατόν να κατευθυνθούν προς τα εκεί και τα κονδύλια του τεχνολογικού εκσυγχρονισμού, γιατί αυτό θα είχε επιπτώσεις στην ανάπτυξη της χώρας.
Επισημαίνεται μάλιστα ότι όσο κοστίζει ένα χιλιόμετρο της Εγνατίας είναι και το κόστος των έργων πληροφορικής για τα τελωνεία και για τον Οργανισμό Λιμένος Πειραιώς (ΟΛΠ). Η αιτία της υστέρησης στα προγράμματα τεχνολογικού εκσυγχρονισμού δεν αφορά μόνο τον τομέα της πληροφορικής αλλά το σύνολο των δράσεων του Β’ ΚΠΣ που αφορούν «μαλακές» ενέργειες και όχι δημόσια έργα. Πράγματι υπάρχει μεγάλη υστέρηση στην απορρόφηση των κοινοτικών πόρων για τους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της υγείας, του πολιτισμού.
Η αδυναμία αυτή αποδίδεται στο ότι τα προγράμματα εκσυγχρονισμού απαιτούν καλύτερο σχεδιασμό, καθ’ ότι οι διαδικασίες είναι πολύ πιο ευαίσθητες από αυτές που απαιτούνται για μια οδοποιία ή ένα λιμενικό, στα οποία πέραν των άλλων υπάρχει και μια 50χρονη εμπειρία στη χώρα. Ενα κρίσιμο, λ.χ., θέμα είναι οι προδιαγραφές των διαγωνισμών για τα έργα πληροφορικής, ενώ υπάρχει και μια πολύ μεγάλη «τρύπα» στους μηχανισμούς υλοποίησης.
Το πρόβλημα μάλλον θα συνεχισθεί γιατί δεν έχει γίνει τίποτε σχεδόν για τη δημιουργία τέτοιων μηχανισμών. Ακόμη και η πολυδιαφημισμένη Μονάδα Οργάνωσης και Διοίκησης (ΜΟΔ) φαίνεται να έχει κολλήσει, κάτι που αποδίδεται στην απροθυμία κυβερνητικών παραγόντων να την αξιοποιήσουν. Ο ΣΕΠΕ, μεταξύ των άλλων, σημειώνει ότι υπάρχει ισχυρή αντίδραση στον εξορθολογισμό των διαδικασιών.
Αναφέρεται χαρακτηριστικά η περίπτωση του προεδρικού διατάγματος για τις κρατικές προμήθειες, που δημοσιεύθηκε πρόσφατα (4-12-96), το οποίο παρά τις παραστάσεις στον αρμόδιο υφυπουργό κ. Χρυσοχοΐδη δεν περιέλαβε καμιά από τις ρυθμίσεις που θα βοηθούσαν τους διαγωνισμούς για προϊόντα υψηλής τεχνολογίας. Πράγματι η νομοθεσία περί προμηθειών αντιμετωπίζει τους κομπιούτερ και το λογισμικό με την ίδια λογική που αντιμετωπίζουν τα στρατιωτικά άρβυλα και τον τοματοπελτό για τα νοσοκομεία. Παρ’ όλο που υπάρχει πλούσια εμπειρία από τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες και παρά το γεγονός ότι οι σημερινές διαδικασίες είναι ατελέσφορες, το υπουργείο Εμπορίου επέμεινε στις παλιές συνταγές.
Η αγορά είχε την ελπίδα ότι στον τομέα της απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων το 1997 θα άρχιζε καλύτερα από το δίσεκτο 1996. Τα πρώτα μηνύματα πάντως δεν είναι ενθαρρυντικά, αφού σημειώνονται ακυρώσεις διαγωνισμών (π.χ. ΟΛΠ) ή νέες καθυστερήσεις σε άλλους, που μεγεθύνουν τα προβλήματα.
