Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία από την Ολομέλεια της Βουλής, στο σύνολό του και κατ’ άρθρον, το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εργασίας για την κύρωση του «Αναθεωρημένου Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη».
Κατά του σχεδίου νόμου, τοποθετήθηκαν η Χρυσή Αυγή και το Κομμουνιστικό Κόμμα Ελλάδας.
«Όπλο στα χέρια μας» χαρακτήρισε από το βήμα της Βουλής, την κύρωση του κοινωνικού χάρτη, η αναπληρώτρια υπουργός Εργασίας (αρμόδια για την Κοινωνική Αλληλεγγύη) Θεανώ Φωτίου.
Τη σημασία της κύρωσης του Χάρτη υποστηρίζοντας ότι ενισχύει τη διαπραγματευτική δύναμη της Ελλάδας για τα εργασιακά είχε τονίσει και ο υπουργός Εργασίας Γ.Κατρούγκαλος κατά την διάρκεια της συζήτησης του θέματος στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής. Όπως είχε τονίσει «αποτελεί νομικό κείμενο το οποίο προσδιορίζει την ευρωπαϊκή νομιμότητα και διεθνή σύμβαση με ανώτερη τυπική ισχύ από το νόμο».
Σήμερα, η κύρωσή του είναι πολύ χρήσιμη κατά τη διαπραγμάτευση με τους θεσμούς, εφόσον θα παρέχει στην ελληνική πλευρά, όχι μόνο νομικά επιχειρήματα αλλά και πολιτικά, υποστήριξε ο υπουργός Εργασίας.
Ανέφερε μάλιστα, ότι ο Κοινωνικός Χάρτης δέχεται μόνο αιτιολογημένες απολύσεις, ενώ οι θεσμοί πίεζαν για την απελευθέρωση τους, «αλλά τώρα επανέρχεται η νομιμότητα».
«Αντιμετωπίζουμε μια κατάσταση πλήρους απορρύθμισης της αγοράς και εργασιακή ζούγκλα σε εξέλιξη. Προσπαθούμε να το αντιμετωπίσουμε με αλλαγές στην εργατική νομοθεσία και το ασφαλιστικό και σύντομα θα έχουμε μπροστά μας μια Ελλάδα διαφορετική από αυτή που παραλάβαμε», τόνισε ο κ. Κατρούγκαλος.
Έντονη αντίδραση από ΚΚΕ
Εντονη αντίδραση έχει εκφράσει το ΚΚΕ για τον Χάρτη, υποστηρίζοντας ότι πλέον ανοίγει ορθάνοιχτα ο δρόμος για τη νομική κατοχύρωση της ανταπεργίας (lock out). Όπως αναφέρει «στο άρθρο 6, ο Χάρτης αναγνωρίζει το ‘δικαίωμα εργαζομένων και εργοδοτών στη συλλογική δράση σε περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένου και του δικαιώματος στην απεργία’.
Η στάση της κυβέρνησης, η οποία διακηρύττει ότι θα νομοθετήσει για τις εργασιακές σχέσεις και για το συνδικαλιστικό νόμο με βάση της «βέλτιστες πρακτικές» της ΕΕ, προκαλεί δικαιολογημένα ανησυχίες, επισημαίνει το ΚΚΕ.
Επίσης, προσθέτει το ΚΚΕ, «για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, στο ίδιο άρθρο του Χάρτη προβλέπεται η άρνηση του δικαιώματος της μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία»
Απαντώντας σε αιτιάσεις των εκπροσώπων της Χρυσής Αυγής και του ΚΚΕ, η κυρία Φωτίου ανέφερε, ότι στο σημερινό παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον και τον διεθνή συσχετισμό δύναμης, η Ελλάδα έχει ανάγκη συμμαχιών, και ανέφερε ως παράδειγμα ότι σε έξι περιπτώσεις που τέθηκαν στην Επιτροπή Κοινωνικών Δικαιωμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη, η Επιτροπή έκρινε ότι το πρώτο μνημόνιο, ήταν αντίθετο στην ευρωπαϊκή νομιμότητα και στον ευρωπαϊκό κοινωνικό Χάρτη.
Η αναπληρώτρια υπουργός Εργασίας προσέθεσε ότι δεν είναι τυχαίο ότι ο Χάρτης δεν έχει κυρωθεί εδώ και 20 χρόνια, και εκτίμησε, ότι αποφεύγεται η κύρωσή του γιατί η σύγκρουση κεφαλαίου κι εργασίας, δημιουργεί συνθήκες οι οποίες είναι πλέον δυσμενέστερες για τον κόσμο της εργασίας και όλες οι κυβερνήσεις από το 1996 και μέτα, εφαρμόζουν νεοφιλελεύθερες πολιτικές.
Απαντώντας ειδικότερα στον Χρήστο Κατσώτη (ΚΚΕ), ο οποίος νωρίτερα είχε αναρωτηθεί εάν η αποδοχή εκ μέρους της κυβέρνησης του άρθρου 6 συνιστά «απαγόρευση ή τη δυνατότητα επιβολής της ανταπεργίας εκ μέρους των εργοδοτών», η κυρία Φωτίου είπε πως όσον αφορά ορισμένα από τα άρθρα της συνθήκης -και ειδικότερα εκείνα που αφορούν το δικαίωμα μονομερούς πρόσβασης στη διαιτησία σε περίπτωση αποτυχίας των συλλογικών διαπραγματεύσεων και το δικαίωμα της ανταπεργίας των εργοδοτών- η Ελλάδα προχωρεί στην κύρωση με «επιφύλαξη», που σημαίνει ότι κατισχύει το εθνικό δίκαιο, το οποίο δίνει το δικαίωμα της μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία, ενώ απαγορεύει το «lock out», εκ μέρους των εργοδοτών.
«Την τελευταία πενταετία η πολιτική αυτή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου με τις κυβερνήσεις που τις υπηρέτησαν, οδήγησαν την κοινωνία σε μια καταστροφή», ανέφερε στην τοποθέτησή του ο εκπρόσωπος της Χρυσής Αυγής, Δημήτριος Κουκούτσης και χαρακτήρισε την κύρωση του χάρτη «εμπαιγμό», από τη στιγμή κατά την οποία «ο Έλληνας εργαζόμενος δεν έχει τα δικαιώματα που αναφέρονται σε αυτόν».
Την εκτίμηση ότι «η αναγνώριση και η προστασία των δικαιωμάτων που αναφέρονται στον παρόντα Χάρτη έχουν μόνο διακηρυκτικό χαρακτήρα και αποτελούν ευχολόγιο χωρίς αντίκρισμα», έκανε στην τοποθέτησή του ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ, Χρήστος Κατσώτης, ο οποίος προσέθεσε ότι η πολιτική της ενίσχυσης της κερδοφορίας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων αποτελεί βασικό άξονα των αποφάσεων και των συνθηκών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Καταλόγισε επίσης στις κυβερνήσεις των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στη «συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ» ότι «αποφασίζουν και υλοποιούν πολιτικές που τσακίζουν στην κυριολεξία το σύνολο των εργατικών λαϊκών δικαιωμάτων».
«Δεν θα νομοθετήσουμε το lock out» απαντά το υπουργείο Εργασίας στο ΚΚΕ
Διαψεύδει με κατηγορηματικό τρόπο το υπουργείο Εργασίας την ανακοίνωση του γραφείου Τύπου της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΕ, που αναφέρει ότι «με την κύρωση στη Βουλή του ‘Κοινού Ευρωπαϊκού Χάρτη’ η κυβέρνηση ανοίγει το δρόμο στη νομοθέτηση της ανταπεργίας των εργοδοτών (lock out) και στην απαγόρευση της μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία των εργαζομένων».
«Τίποτα ψευδέστερο από αυτό» αναφέρει το υπουργείο Εργασίας, «καθώς η κυβέρνηση ρητά επιφυλάσσεται επί του άρθρου 6 του ΙΙ Μέρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη, διατυπώνοντας έτσι με τον πλέον ρητό και κατηγορηματικό τρόπο ότι δεν πρόκειται να εφαρμόσει τη διάταξη».
Συγκεκριμένα, το υπουργείο διευκρινίζει στην ανακοίνωσή του ότι «στο άρθρο 2 του σχεδίου νόμου για την κύρωση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη αναφέρεται ότι: ‘1. Οι διατάξεις του άρθρου 6 δεν δεσμεύουν την Ελλάδα ως προς το δικαίωμα στην καθιέρωση και χρήση μηχανισμών διαιτησίας για τη ρύθμιση εργασιακών διαφορών, ιδίως ως προς το δικαίωμα μονομερούς πρόσβασης στην διαιτησία σε περίπτωση αποτυχίας των συλλογικών διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 22 του Συντάγματος.
2. Οι διατάξεις του ιδίου άρθρου δεν δεσμεύουν την Ελλάδα ως προς τη ρύθμιση του δικαιώματος των εργοδοτών στη συλλογική δράση, ιδίως ως προς την απαγόρευση της ανταπεργίας.»
«Ακόμη περισσότερο» προστίθεται στην ανακοίνωση, «η ανωτέρω επιφύλαξη που διατυπώνει η χώρα μας εξειδικεύεται στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το σχέδιο νόμου και δεν αφήνει κανένα περιθώριο αμφιβολίας και παρερμηνείας.»
» Ειδικότερα, αναφέρεται ότι: ‘Με το δεύτερο άρθρο ορίζεται, στην πρώτη παράγραφο, ότι οι διατάξεις του άρθρου 6 δεν δεσμεύουν τη χώρα ως προς την καθιέρωση και χρήση μηχανισμών διαιτησίας για τη ρύθμιση εργασιακών διαφορών, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 22 του Συντάγματος, ιδίως ως προς το δικαίωμα μονομερούς πρόσβασης στην διαιτησία σε περίπτωση αποτυχίας των συλλογικών διαπραγματεύσεων. Και τούτο διότι, όπως κρίθηκε με την απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας 2307/2014, το Σύνταγμα ‘επιβάλλει στον νομοθέτη να θεσπίσει σύστημα διαιτησίας σε περίπτωση αποτυχίας συλλογικών διαπραγματεύσεων’ και μάλιστα ότι ‘η ενεργοποίηση της διαδικασίας δεν προϋποθέτει τη συναίνεση των δύο μερών της συλλογικής διαφοράς αλλά αρκεί η θέληση έστω και του ενός μέρους’».
«Με την παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου ορίζεται ότι το άρθρο 6 του Χάρτη δεν δεσμεύει την Ελλάδα ως προς τη ρύθμιση του δικαιώματος των εργοδοτών στη συλλογική δράση, ιδίως ως προς την απαγόρευση της ανταπεργίας, η οποία απαγορεύεται κατά το εθνικό δίκαιο δυνάμει της παραγράφου 2 του άρθρου 22 του ν. 1264/1982.»
«Η ανακοίνωση, συνεπώς, του Γραφείου Τύπου της ΚΕ του ΚΚΕ δεν βασίζεται στο κείμενο που έχει καταθέσει η ελληνική κυβέρνηση στη Βουλή προς κύρωση και γι’ αυτό δεν έχει καμία σχέση με την αλήθεια. Έωλες κατ’ επέκταση είναι και οι συκοφαντίες που εξακοντίζει το ΚΚΕ εναντίον του ΣΥΡΙΖΑ» καταλήγει η ανακοίνωση του υπουργείου.
