Αντίστροφη μέτρηση για τις απολύσεις στο Δημόσιο – Τέλος οκτάμηνου διαθεσιμότητας – Οι «εκτός» και οι «μετέωροι»

Σχολικοί φύλακες, εκπαιδευτικοί και άλλοι εργαζόμενοι που βρίσκονται σε διαθεσιμότητα συνεχίζουν τις κινητοποιήσεις τους με αίτημα «δουλειά για όλους». Και ας αρχίζει από τη Δευτέρα η αντίστροφη μέτρηση για την απόλυση 1.044 σχολικών φυλάκων αλλά και περίπου 200 «διαθέσιμων» εκπαιδευτικών εκ των 670 που βρίσκονται «στον αέρα».


Σχολικοί φύλακες, εκπαιδευτικοί και άλλοι εργαζόμενοι που βρίσκονται σε διαθεσιμότητα συνεχίζουν τις κινητοποιήσεις τους με αίτημα «δουλειά για όλους». Και ας αρχίζει από τη Δευτέρα η αντίστροφη μέτρηση για την απόλυση 1.044 σχολικών φυλάκων αλλά και περίπου 200 «διαθέσιμων» εκπαιδευτικών εκ των 670 που βρίσκονται «στον αέρα».
Με την εκπνοή του οκταμήνου διαθεσιμότητας (Σάββατο 22 Μαρτίου), 1.044 σχολικοί φύλακες που δεν επανατοποθετούνται σε νέες θέσεις οδηγούνται στην έξοδο. Όμως, κάποιοι εξ αυτών έχουν δικαιωθεί στα δικαστήρια με τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων ή με κύριες αγωγές και παραμένουν στην εργασία τους.
Ήδη, σύμφωνα με πληροφορίες, δήμαρχοι διερευνούν το ενδεχόμενο να κάνουν εφέσεις κατά δικαστικών αποφάσεων που έκριναν την ένταξη σχολικών φυλάκων σε διαθεσιμότητα ως παράνομη και καταχρηστική. Εξετάζουν την εκδοχή η μη άσκηση ένδικων μέσων κατά τέτοιων αποφάσεων να θεωρηθεί παράβαση καθήκοντος που επισύρει ποινικές συνέπειες. Την ίδια ώρα, ωστόσο, άλλοι επιλέγουν να παραιτηθούν από κάθε ένδικο μέσο. Πάντως νομικοί επισημαίνουν ότι δεν υποχρεούνται να προσφύγουν οι δήμοι κατά των δικαστικών αποφάσεων, με το επιχείρημα ότι αυτό θα οδηγούσε σε καταστρατήγηση της αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα.
Πάντως, μετά την έκδοση των οριστικών τελικών πινάκων από το ΑΣΕΠ την Παρασκευή, μόνο 526 σχολικοί φύλακες είναι διοριστέοι (κυρίως υγειονομικό βοηθητικό προσωπικό σε νοσοκομεία και υπηρεσίες δομών Υγείας). Οι υπόλοιποι 1.044, οι οποίοι είχαν κάνει αιτήσεις για τοποθέτηση σε νέα θέση και δεν περιελήφθησαν στους τελικούς πίνακες διάθεσης, …εγγράφονται στη λίστα με τον αριθμό των απολύσεων που αναζητά το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Μάλιστα, όπως έλεγαν στο «Βήμα» στελέχη από το ηγετικό επιτελείο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, καλούνται οι φορείς από όπου προέρχονται οι προς απόλυση σχολικοί φύλακες να εκδώσουν διαπιστωτικές πράξεις για την απόλυση. Πάντως, σύμφωνα με τον Ν. 4172/2013 (άρθρο 90 σχετικά με τη διαθεσιμότητα), ορίζεται ότι «η διαθεσιμότητα διαρκεί οκτώ μήνες, μετά την πάροδο των οποίων ο υπάλληλος απολύεται» και επομένως, σύμφωνα με νομικούς, δεν χρειάζεται να εκδοθεί διαπιστωτική πράξη απόλυσης από τους δήμους.
Παράλληλα, όσοι εκπαιδευτικοί δεν δέχτηκαν να μετέχουν στην κινητικότητα και δεν έκαναν αιτήσεις για μετάταξη, απολύονται άμεσα.
«Στον αέρα»
Στον αέρα είναι ακόμα 670 «διαθέσιμοι» εκπαιδευτικοί οι οποίοι έκαναν αιτήσεις και δεν περιλαμβάνονται στους πίνακες διοριστέων (τελικοί πίνακες διάθεσης) που εκδόθηκαν το μεσημέρι της Παρασκευής από το ΑΣΕΠ για το προσωπικό δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που βρίσκεται σε καθεστώς διαθεσιμότητας. Στους τελικούς πίνακες διάθεσης μπήκαν 1.066 εκπαιδευτικοί.
Αν και το οκτάμηνο διαθεσιμότητάς τους εκπνέει σήμερα, Σάββατο 22 Μαρτίου, οι 670 περιμένουν την εξέλιξη της διαδικασίας της κινητικότητας για να φανεί ποιοι και πόσοι εξ αυτών θα οδηγηθούν στην απόλυση. Και αυτό διότι έχουν προκηρυχθεί θέσεις (με διαφορετικές ανακοινώσεις-προκηρύξεις) για προσωπικό δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που βρίσκεται σε διαθεσιμότητα αλλά δεν έχει προχωρήσει ακόμα η διαδικασία και η έκδοση πινάκων διάθεσης στη βάση της προκήρυξης.
Εκτός περίπου 200
Σύμφωνα με τους συνδικαλιστές της ΟΛΜΕ, εκτιμάται ότι περίπου 200 «διαθέσιμοι» εκπαιδευτικοί θα απολυθούν. Το υπολογίζουν με βάση τον συνολικό αριθμό των θέσεων που έχει προκηρυχθεί σε σχέση με τον συνολικό αριθμό των εκπαιδευτικών που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα μετά την κατάργηση κλάδων και ειδικοτήτων της τεχνικής εκπαίδευσης.
Από τον περασμένο μήνα έχουν θεσμοθετηθεί 250 κενές οργανικές θέσεις για την τοποθέτηση «διαθέσιμων» εκπαίδευσης αλλά δεν έχει γίνει η προκήρυξη.
Αξίζει να σημειωθεί επίσης ότι ήδη από την πρώτη προκήρυξη που αφορούσε δεύτερα πτυχία δεν καλύφθηκαν 53 θέσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να επαναπροκηρυχθούν.
Όλα αυτά τέθηκαν για μία ακόμα φορά από εκπροσώπους της ΟΛΜΕ σε συνάντηση που είχαν με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Κυριάκο Μητσοτάκη το απόγευμα της Παρασκευής στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Η απάντηση του κ. Μητσοτάκη ήταν αρνητική. Δεν θα γίνει νέα προκήρυξη, τους ξεκαθάρισε.
Ωστόσο, όπως επεσήμαιναν στελέχη από το επιτελείο του, ο κ. Μητσοτάκης τους έδωσε τα αριθμητικά στοιχεία που αφορούν «διαθέσιμους» εκπαιδευτικούς (έχοντας αφαιρέσει όσους συνταξιοδοτήθηκαν μετά την ένταξη 1.850 καθηγητών σε καθεστώς διαθεσιμότητας τον Ιούλιο του 2013):
– Ο συνολικός αριθμός των «διαθέσιμων» εκπαιδευτικών είναι 1.787
– Ήδη έχουν προκηρυχθεί 1.709 θέσεις για εκπαιδευτικούς.
– Θα απολυθούν 78 εκπαιδευτικοί και όσοι δεν καλύψουν τις θέσεις από τη διαδικασία κινητικότητας.
Αντιδράσεις
Πάντως, πέρα από το «παιχνίδι» των αριθμών, οι εκπαιδευτικοί επιμένουν να διεκδικούν να μη γίνει καμία απόλυση.
Όπως επεσήμανε στο «Βήμα» ο πρόεδρος της ΟΛΜΕ κ. Θέμης Κοτσιφάκης, «εμείς θα συνεχίσουμε με ακόμα πιο δυναμικό τρόπο τις κινητοποιήσεις μας. Δεν σταματάμε, δεν αποδεχόμαστε τις απολύσεις. Οδηγούν στη διάλυση το δημόσιο σχολείο – οι εκπαιδευτικοί στον «καιάδα» και οι μαθητές χωρίς τους εκπαιδευτικούς τους. Θα εντείνουμε τη δράση μας με στόχο να αποτρέψουμε τις απολύσεις και να ανατρέψουμε αυτή την πολιτική».
Διαδηλωτές επί ημέρες σαρώνουν με πορείες τους δρόμους της Αθήνας. Την Παρασκευή οι εκπαιδευτικοί πήγαν στο υπουργείο Παιδείας απαιτώντας από τον υπουργό Παιδείας και πανεπιστημιακό κ. Κωνσταντίνο Αρβανιτόπουλο να μην υπογράψει την απόλυσή τους.
Μαζί τους σε συλλαλητήρια «διαθέσιμοι» από όλο το Δημόσιο αλλά και εργαζόμενοι από διάφορους κλάδους, μέλη της ΑΔΕΔΥ, της ΟΛΜΕ, της ΠΟΕ-ΟΤΑ, δυνάμεις του ΠΑΜΕ. Μάλιστα, δυναμική ήταν η παρέμβαση των «διαθέσιμων» εκπαιδευτικών την περασμένη Πέμπτη, όταν προέβησαν σε συμβολική κατάληψη του πολιτικού γραφείου του κ. Μητσοτάκη, απαιτώντας να μην απολυθεί κανένας εκπαιδευτικός – μάλιστα έφτασαν εκεί για συμπαράσταση διαδηλωτές από τα απεργιακά συλλαλητήρια και απωθήθηκαν βίαια από αστυνομικές δυνάμεις που έκαναν και χρήση χημικών.
Οι τελικοί πίνακες του ΑΣΕΠ και η ρύθμιση για… παράταση διαθεσιμότητας

Αξίζει πάντως να επισημανθεί ότι οι τελικοί πίνακες διάθεσης του ΑΣΕΠ αλλά και οι ανακοινώσεις – προκηρύξεις που έχουν ήδη εκδοθεί αποτελούν κρίσιμη παράμετρο στην όλη υπόθεση. Ιδιαίτερα μάλιστα για όσους ήταν μια ανάσα πριν από τη λήξη του οκταμήνου διαθεσιμότητάς τους (22 Μαρτίου), όπως μεταξύ άλλων για τους σχολικούς φύλακες και για τους εκπαιδευτικούς.
Επιταχύνθηκε η έκδοση των τελικών πινάκων από το ΑΣΕΠ ώστε μία ημέρα πριν από τη λήξη του οκταμήνου να υπάρχει η δικλίδα ασφαλείας για όσους περιλαμβάνονται σε αυτούς για να μην απολυθούν.
Έτσι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, δεν είναι τυχαία και η καθυστέρηση που υπάρχει στη δημοσίευση σε ΦΕΚ του σχεδίου νόμου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης [Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση Διατάξεων του ΠΔ 318/1992 (Α’ 161) και λοιπές ρυθμίσεις] που ψηφίστηκε πριν από λίγες ημέρες στη Βουλή.
Σε αυτό περιλαμβάνονται διατάξεις (άρθρο 40 και άρθρο 41) που ορίζουν μεταξύ άλλων ότι υπάλληλος σε διαθεσιμότητα δεν απολύεται στις εξής δύο περιπτώσεις:
– Αν έχει εκδοθεί ανακοίνωση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης για προκήρυξη θέσεων και ο υπάλληλος έχει υποβάλει σχετική αίτηση-υπεύθυνη δήλωση για τη μετάταξη / μεταφορά του έως την έκδοση των τελικών πινάκων διάθεσης και υπό την προϋπόθεση ότι θα συμπεριληφθεί σε αυτούς.
– Αν έχουν εκδοθεί ήδη τελικοί πίνακες διάθεσης από αρμόδιο όργανο και μέχρι της δημοσίευσης στο ΦΕΚ της πράξης μετάταξης / μεταφοράς του.
Επίσης, υπάρχει ρύθμιση που ορίζει ότι κατά την προεκλογική περίοδο των αυτοδιοικητικών εκλογών έτους 2014 και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων στους δήμους και στις περιφέρειες δεν αναστέλλεται η έκδοση πράξεων που αφορούν οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού που έχει τεθεί σε διαθεσιμότητα / κινητικότητα βάσει των διατάξεων του Ν. 4172/2013.
Τα δύο επίμαχα άρθρα στο νομοσχέδιο
Ιδού τι ορίζουν τα άρθρα 40 και 41 που περιλαμβάνονται στο ψηφισθέν στη Βουλή νομοσχέδιο:
«Άρθρο 40
Διαθεσιμότητα έως την έκδοση οριστικών πινάκων διάθεσης

1. Στο τέλος της παρ. 2 του άρθρου 101 του ν. 3528/2007, όπως έχει τροποποιηθεί με την παρ. 3 του άρθρου 90 του ν. 4172/2013, προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Ο υπάλληλος δεν απολύεται στην περίπτωση που εντός του ως άνω χρονικού διαστήματος: α) έχει εκδοθεί η προβλεπόμενη στο άρθρο 91 του ίδιου ως άνω νόμου Ανακοίνωση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και ο υπάλληλος έχει υποβάλλει σχετική αίτηση-υπεύθυνη δήλωση για τη μετάταξη / μεταφορά του έως την έκδοση των τελικών πινάκων διάθεσης και υπό την προϋπόθεση ότι θα συμπεριληφθεί σε αυτούς ή β) αν εντός του ανωτέρω χρονικού διαστήματος έχουν εκδοθεί ήδη τελικοί πίνακες διάθεσης από αρμόδιο όργανο και μέχρι της δημοσίευσης στο ΦΕΚ της πράξης μετάταξης / μεταφοράς του.»

2. Στο τέλος της παρ. 2 του άρθρου 105 του ν. 3584/2007, όπως έχει τροποποιηθεί με την παρ. 4 του άρθρου 90 του ν. 4172/2013, προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Ο υπάλληλος δεν απολύεται στην περίπτωση που εντός του ως άνω χρονικού διαστήματος: α) έχει εκδοθεί η προβλεπόμενη στο άρθρο 91 του ίδιου ως άνω νόμου Ανακοίνωση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και ο υπάλληλος έχει υποβάλλει σχετική αίτηση-υπεύθυνη δήλωση για τη μετάταξη / μεταφορά του έως την έκδοση των τελικών πινάκων διάθεσης και υπό την προϋπόθεση ότι θα συμπεριληφθεί σε αυτούς ή β) αν εντός του ανωτέρω χρονικού διαστήματος έχουν εκδοθεί ήδη τελικοί πίνακες διάθεσης από αρμόδιο όργανο και μέχρι της δημοσίευσης στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως της πράξης μετάταξης / μεταφοράς του.».

3. Μετά το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης 2 της υποπαραγράφου Ζ2 της παρ. Ζ΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, όπως έχει τροποποιηθεί με την παρ. 5 του άρθρου 90 του ν. 4172/2013, προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Η καταβολή των αποδοχών συνεχίζεται και μετά το πέρας του προβλεπόμενου χρονικού διαστήματος, εφόσον έχει εκδοθεί η προβλεπόμενη στο άρθρο 91 του ίδιου ως άνω νόμου Ανακοίνωση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και: α) ο υπάλληλος έχει υποβάλλει σχετική αίτηση-υπεύθυνη δήλωση για τη μετάταξη / μεταφορά του έως την έκδοση των τελικών πινάκων διάθεσης ή β) έχει συμπεριληφθεί στους τελικούς πίνακες διάθεσης και μέχρι τη δημοσίευση στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως της πράξης μετάταξης / μεταφοράς του».

4. Κατά την προεκλογική περίοδο των αυτοδιοικητικών εκλογών έτους 2014 και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων στους δήμους και στις περιφέρειες δεν αναστέλλεται η έκδοση πράξεων που αφορούν οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού που έχει τεθεί σε διαθεσιμότητα / κινητικότητα βάσει των διατάξεων του ν. 4172/2013.

Άρθρο 41
Επιγενόμενες εξαιρέσεις διαθεσιμότητας

Υπάλληλος ο οποίος τέθηκε σε διαθεσιμότητα, δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 80, 81, 82 και 93 και των κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 90 κοινών υπουργικών αποφάσεων του ν. 4172/2013 (Α΄ 167), εξαιρείται του μέτρου και μετατάσσεται ή μεταφέρεται αυτοδικαίως σε κενές ή συνιστώμενες με την απόφαση μετάταξης ή μεταφοράς του αρμόδιου κατά περίπτωση οργάνου διοίκησης προσωποπαγείς θέσεις, κλάδου ή ειδικότητας αντίστοιχες ή παρεμφερείς με το βασικό τίτλο σπουδών που κατέχουν ίδιας ή ανώτερης κατηγορίας στο φορέα προέλευσης ή σε τυχόν διάδοχο φορέα, εφόσον κατά τη διάρκεια της διαθεσιμότητάς του και μέχρι την έκδοση των πινάκων διάθεσης στους νέους φορείς υποδοχής υπήχθη σε μία από τις κάτωθι κατηγορίες:

α. υπάλληλος με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% ή πολύτεκνος κατά την έννοια των παραγράφων 1 έως 3 του άρθρου πρώτου του ν. 1910/1944 (Α΄ 229), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 6 του ν. 3454/2006 (Α΄75), εφόσον τα τέκνα, που ορίζονται στις προαναφερόμενες διατάξεις του ν. 1910/1944, συνοικούν με αυτόν και ανήκουν στην κατηγορία των εξαρτωμένων μελών σύμφωνα με τον ΚΦΕ, όπως ισχύει,

β. υπάλληλος του οποίου ο σύζυγος ή η σύζυγος ή τέκνο που ανήκει στην κατηγορία των εξαρτώμενων μελών σύμφωνα με τον ΚΦΕ και έχει ετήσια εισοδήματα χαμηλότερα των δώδεκα χιλιάδων (12.000) ευρώ, και συνοικεί με αυτόν, έχει αναπηρία σε ποσοστό τουλάχιστον 67%, γ. υπάλληλος ο οποίος αιτία θανάτου συζύγου ασκεί κατ’ αποκλειστικότητα τη γονική μέριμνα τέκνου, που συνοικεί με αυτόν και ανήκει στην κατηγορία των εξαρτώμενων μελών σύμφωνα με τον ΚΦΕ, όπως ισχύει και έχει ετήσια εισοδήματα χαμηλότερα των δώδεκα χιλιάδων (12.000) ευρώ.

Σε περίπτωση μετάταξης ή μεταφοράς σε κενή θέση εκδίδεται σχετική διαπιστωτική πράξη του αρμόδιου οργάνου διοίκησης».
Πάντως, πέρα από τις διαδικαστικές πτυχές του θέματος της διαθεσιμότητας, σχολικοί φύλακες, εκπαιδευτικοί και άλλοι «διαθέσιμοι» εργαζόμενοι εμφανίζονται αποφασισμένοι να συνεχίσουν τον αγώνα τους κατά των απολύσεων, της συρρίκνωσης του δημόσιου τομέα και της ιδιωτικοποίησης δημοσίων υπηρεσιών.
Κοινωνία
ΒΗΜΑτοδότης
Σίβυλλα
Helios Kiosk