Συγκαλείται αύριο Παρασκευή, στο υπουργείο Οικονομίας, ευρεία σύσκεψη για τη μείωση της γραφειοκρατίας στον δημόσιο τομέα, με τη συμμετοχή εκπροσώπων υπουργείων. Το υπουργείο Οικονομίας, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς και με τα άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ, έχει θέσει 13 τομείς προτεραιότητας για τη μείωση της γραφειοκρατίας (διοικητικό βάρος ή διοικητικό άχθος). Πρόκειται για τους τομείς: Εταιρικό Δίκαιο, φαρμακευτική νομοθεσία, συνθήκες εργασίας και εργασιακές σχέσεις, φορολογική νομοθεσία/ΦΠΑ, στατιστικά, γεωργία και αγροτικές επιδοτήσεις, ασφάλεια των τροφίμων, μεταφορές, αλιεία, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, περιβάλλον, πολιτική συνοχής και δημόσιες συμβάσεις.
Το υπουργείο Οικονομίας αναγνωρίζει ότι η μείωση της γραφειοκρατίας θα συμβάλει ουσιαστικά στη διαφάνεια και θα μειώσει το κόστος ίδρυσης και λειτουργίας των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με διεθνείς οργανισμούς (ΟΟΣΑ, Ευρωπαϊκή Επιτροπή), η γραφειοκρατία στην Ελλάδα μάς κοστίζει περίπου 2,72 δισ. ευρώ ετησίως και μάλιστα χωρίς να ληφθούν υπόψη οι εκατοντάδες χιλιάδες εργατοώρες οι οποίες σπαταλούνται σε άχρηστες διαδικασίες, πολλές φορές επαναλαμβανόμενες από το ένα υπουργείο στο άλλο ή από τη μια υπηρεσία στην άλλη.
Οι ανωτέρω διεθνείς οργανισμοί τοποθετούν την Ελλάδα στην πρώτη θέση (μαζί με την Ουγγαρία) μεταξύ των χωρών-μελών της ΕΕ οι οποίες έχουν γραφειοκρατία και η οποία μας επιβαρύνει με το 6,8% του ΑΕΠ. Στις άλλες χώρες-μέλη της ΕΕ το λεγόμενο διοικητικό βάρος ή διοικητικό άχθος είναι πολύ χαμηλότερο και περιορίζεται στο 0,5% του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομίας, οι προσπάθειες οι οποίες έχουν καταβληθεί τα τελευταία χρόνια για τον περιορισμό της γραφειοκρατίας στο Δημόσιο αρχίζουν να αποδίδουν, αλλά πρόσφατα οι έλληνες εξαγωγείς υπέβαλαν σειρά αιτημάτων τα οποία σχετίζονται με το διοικητικό βάρος. Αλλωστε, όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στο Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ), το μέγεθος της γραφειοκρατίας είναι το πιο συνηθισμένο πρόβλημα που διαπιστώνουν οι επιχειρήσεις και οι ιδιαίτερα οι αλλοδαπές οι οποίες θέλουν να επενδύσουν στην Ελλάδα. Ενώ το επιχειρηματικό περιβάλλον εξελίσσεται, οι απαραίτητες προσαρμογές της σχετικής νομοθεσίας παρουσιάζουν καθυστέρηση και όλες οι διαδικασίες μεταφράζονται σε σημαντικά κόστη, καθώς και σε μείωση της ανταγωνιστικότητας και της αποδοτικότητας για τις επιχειρήσεις.
Ο δημόσιος τομέας χαρακτηρίζεται από ένα πολύπλοκο κανονιστικό πλαίσιο και από την πολυδιάσπαση των αρμοδιοτήτων μεταξύ μεγάλου αριθμού υπηρεσιών και επιπέδων διοίκησης, ενώ η διοίκηση του ανθρωπίνου δυναμικού εξακολουθεί να έχει εγγενείς αδυναμίες.
Οι αδυναμίες αυτές εμποδίζουν ιδιαίτερα τη γνωστοποίηση των «κανόνων του παιχνιδιού», γεγονός το οποίο φέρει τον ξένο επενδυτή που επιδιώκει να επενδύσει στην Ελλάδα σε μειονεκτική θέση έναντι του έλληνα επενδυτή, ο οποίος βρίσκει ευκολότερα «άκρες» στη δημόσια διοίκηση. Τα υπουργεία Οικονομίας και Ανάπτυξης ξεκίνησαν μια νέα προσπάθεια περιορισμού της γραφειοκρατίας στο πλαίσιο του Προγράμματος Δράσης για τη «Μείωση του Διοικητικού Βάρους και την Αξιολόγηση Συνεπειών και Ρυθμίσεων», το οποίο περιλαμβάνει τις 13 προαναφερόμενες προτεραιότητες. Υπολογίζεται ότι εάν το κόστος της διοικητικής επιβάρυνσης μειωθεί κατά 25%, το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 1,3%. Στο ΕΣΠΑ οι σχετικές αναφορές θα πρέπει να προβληματίσουν έντονα την κυβέρνηση, όπως αυτή για τη «συντήρηση της γραφειοκρατίας». Ειδικότερα, αναφέρεται ότι ο περιττός φόρτος εργασίας, το κόστος και η συντήρηση της γραφειοκρατίας συνιστούν μεγάλο διαχειριστικό βάρος και οικονομικό κόστος για τους συναλλασσόμενους με τη δημόσια διοίκηση- πολίτες και επιχειρήσεις.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει καλέσει τα κράτη-μέλη της ΕΕ να μειώσουν το διοικητικό βάρος κατά 25% ως το 2012.
