Το 1984 ο τότε πρωθυπουργός Ανδρέας Παπανδρέου είχε πει σε συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου για να αιτιολογήσει την αιφνίδια αποπομπή ενός διοικητή της ΔΕΗ: «Είπαμε να κάνει ένα δωράκι στον εαυτό του, αλλά όχι και 400 εκατ. δραχμές»! Από την εποχή αυτή ως σήμερα τα δωράκια αυτού του ύψους προφανώς έχουν πολλαπλασιαστεί και το σημαντικότερο παραμένουν ατιμώρητα, καθώς η δωροδοκία πολιτικών προσώπων εξακολουθεί να θεωρείται πλημμέλημα. Από τους επόμενους μήνες όμως ένα νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης με τον φιλόδοξο τίτλο «μέτρα περιορισμού της διαφθοράς» μετατρέπουν τη δωροδοκία των πολιτικών σε κακούργημα, διευκολύνοντας τη Δικαιοσύνη στη διαλεύκανση τέτοιου είδους υποθέσεων.
Μετά τη σύγκρουση με τα συνδικάτα και τους εργαζομένους στα ασφαλιστικά ταμεία, η κυβέρνηση φαίνεται να προετοιμάζει μία ακόμη αντιπαράθεση με μια κατηγορία εργαζομένων την οποία ως σήμερα δεν τολμούσε να αγγίξει κανείς. Αξιοποιώντας το τέλος της εποχής Ζαχόπουλου που εκτιμάται ότι κλείνει ως τα τέλη Απριλίου, αλλά και τη δυσαρέσκεια της κοινής γνώμης για τη συμπεριφορά των πολιτικών και τον τρόπο που πολιτεύονται, ο Πρωθυπουργός αποφάσισε να εισηγηθεί μια δέσμη μέτρων κατά της διαφθοράς που θα στρέφεται κυρίως κατά των βουλευτών, των νομαρχών και των δημάρχων, μετατρέποντας από πλημμελήματα σε κακουργήματα τα αδικήματα της δωροδοκίας, οδηγώντας ταυτόχρονα με τον τρόπο αυτόν σε ατονία και την προστασία που έχουν οι βουλευτές μέσω των διατάξεων περί βουλευτικής ασυλίας.
* Αυστηρότερες ρυθμίσεις
Το σχετικό νομοσχέδιο προετοιμάζεται ήδη με πυρετώδεις ρυθμούς από τον υπουργό Δικαιοσύνης κ. Σ. Χατζηγάκη, ο οποίος στην ίδια δέσμη ρυθμίσεων αυστηροποιεί τις διατάξεις καταπολέμησης της διαφθοράς και εναντίον των διοικητών των ΔΕΚΟ και των κρατικών τραπεζών, οι οποίοι επίσης βρίσκονταν στο απυρόβλητο ως σήμερα. Με άλλο νομοσχέδιο που θα ακολουθήσει εξάλλου το υπουργείο Δικαιοσύνης θεσπίζει ένα πλαίσιο για να οδηγηθούν στην έξοδο περίπου εκατό δικαστικοί, υλοποιώντας την εξαγγελία κάθαρσης στον δικαστικό χώρο, που εκκρεμεί από την αποκάλυψη του παραδικαστικού κυκλώματος.
Οπως έχει εξηγήσει αρκετές φορές σε συνεργάτες του ο Πρωθυπουργός, η προσπάθεια θέσπισης αρχών και κανόνων στη δημόσια ζωή της χώρας θα πρέπει να ξεκινήσει από τις κατηγορίες των πολιτών που θεωρούνται προνομιούχοι, έτσι ώστε να μην προκληθούν αντιδράσεις από την κοινή γνώμη, παρ’ ότι θα ξεσπάσει θύελλα από τους ίδιους. Μετά την ενοποίηση ευγενών ταμείων λοιπόν και τις αποκρατικοποιήσεις που προωθούνται σε επιχειρήσεις που απασχολούνται σχετικά καλά αμειβόμενοι εργαζόμενοι, ο κ. Καραμανλής έχει αποφασίσει να τα βάλει με τους πολιτικούς. Αλλά για λόγους τακτικής και μεγαλύτερης προβολής των αλλαγών που προωθεί έχει επίσης αποφασίσει να μην κατατεθεί το σχετικό νομοσχέδιο στη Βουλή προτού ολοκληρωθεί η ανάκριση για την υπόθεση Ζαχόπουλου για να μη συσχετιστούν με αυτήν οι διατάξεις αυστηροποίησης της νομοθεσίας για τους πολιτικούς και υπάρξουν λάθος μηνύματα στην κοινωνία, με τα οποία θα ενοχοποιηθεί συλλήβδην ο πολιτικός κόσμος.
Επίσης το Μέγαρο Μαξίμου έχει αποφασίσει να κατατεθούν τα νέα μέτρα στη Βουλή πριν από το νομοσχέδιο για το συνταξιοδοτικό των βουλευτών με το οποίο θα αυξάνει από τέσσερα σε οκτώ χρόνια ο απαιτούμενος χρόνος κοινοβουλευτικής θητείας για να θεμελιωθεί συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Εντός των προσεχών ημερών λοιπόν ο υπουργός Δικαιοσύνης κ. Σ. Χατζηγάκης θα ενημερώσει τον Πρωθυπουργό για τον νέο νόμο καταπολέμησης της διαφθοράς και θα περιμένει τις εντολές του για τον χρόνο δημοσιοποίησής του.
Το σχέδιο νόμου – τις διατάξεις του οποίου αποκαλύπτει σήμερα «Το Βήμα» – άρχισε να καταρτίζεται από την κυβέρνηση λόγω της ανάγκης να κυρωθεί η σύμβαση κατά της διαφθοράς που υιοθετήθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ τον Οκτώβριο του 2003 και δεν έχει ακόμη ψηφιστεί από τη Βουλή. Με την εφαρμογή της σύμβασης αυτής, όταν κι εφόσον κυρωθεί από την Εθνική Αντιπροσωπεία, διευκολύνεται η άρση του απορρήτου των επικοινωνιών για όλα τα αδικήματα που πλέον χαρακτηρίζονται κακουργήματα, διευκολύνοντας έτσι και το έργο της Δικαιοσύνης στη διαλεύκανση των υποθέσεων που εμπλέκονται πολιτικοί.
* Οι διατάξεις του νέου νόμου
Σύμφωνα με τις πληροφορίες του «Βήματος» το νομοσχέδιο θα περιέχει δώδεκα άρθρα, τα οποία μεταξύ άλλων θα προβλέπουν:
* Αναβαθμίζονται τα αδικήματα της παθητικής και ενεργητικής δωροδοκίας υπαλλήλων, καθώς επίσης και αυτά εναντίον μελών δημοσίων συνελεύσεων (βουλευτών, νομαρχιακών και δημοτικών συμβούλων) από πλημμελήματα σε κακουργήματα στις περιπτώσεις εκείνες, κατά τις οποίες τα δώρα, ωφελήματα, πλεονεκτήματα ή κάθε είδους ανταλλάγματα, υπερβαίνουν το ποσό των 73.000 ευρώ. Η διάταξη αυτή προκαλεί ήδη τις αντιδράσεις βουλευτών που θεωρούν ότι ενοχοποιείται και λοιδορείται σύσσωμος ο πολιτικός κόσμος. Ακόμη πιο σημαντικές αντιδράσεις προκαλούνται από νομάρχες και δημάρχους που απειλούν με ανταρσίες και δυναμικές κινητοποιήσεις, ειδικά μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις για διασπάθιση δημοσίου χρήματος από δημάρχους που εκλέγονται στην Αττική. Με τη μετατροπή αυτή εξάλλου καθίσταται πλέον απαγορευτική η προστασία των βουλευτών με τη διάταξη περί ασυλίας, καθώς σπάνια πλέον δεν αίρεται η ασυλία βουλευτή που διώκεται για κακούργημα.
* Μετατρέπονται από πλημμελήματα σε κακουργήματα και τα αδικήματα ενεργητικής και παθητικής δωροδοκίας και στον ευρύτερο δημόσιο, αλλά και στον ιδιωτικό τομέα (Επιχειρήσεις Κοινής Ωφελείας, τράπεζες, μεγάλες ανώνυμες εταιρείες κ.λπ.) αυστηροποιώντας τις διατάξεις και για τους διοικητές των ΔΕΚΟ που ως τώρα βρίσκονταν σε ένα ιδιότυπο καθεστώς ασυλίας.
* Προβλέπεται η άρση του απορρήτου και στις κακουργηματικής μορφής παραβάσεις του άρθρου 2 του νόμου 2331/1995, για την πρόληψη και την καταστολή της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, που και αυτές εντάσσονται στο πλαίσιο των εγκλημάτων τα οποία σχετίζονται με διαφθορά (από την ισχύουσα νομοθεσία δεν προβλέπεται η άρση του απορρήτου, μολονότι τιμωρούνται σε βαθμό κακουργήματος).
* Αρση του απορρήτου
* Προβλέπεται η άρση του απορρήτου και στις περιπτώσεις των εγκλημάτων, τα οποία προβλέπονται και τιμωρούνται από τις διατάξεις των άρθρων 342 (κατάχρηση ανηλίκων σε ασέλγεια) και 348 (πορνογραφία ανηλίκων) του Ποινικού Κώδικα.
* Λαμβάνεται πρόνοια για την προστασία (ανάλογη με αυτή που ισχύει για την τρομοκρατία, των μαρτύρων, θυμάτων κ.λπ.) από εκφοβισμό, ή πιθανή εκδίκηση εκ μέρους των εμπλεκομένων σε πράξεις διαφθοράς προσώπων, ώστε να διευκολύνονται να καταθέσουν σε βάρος των προσώπων αυτών.
* Καθιδρύεται η ευθύνη νομικών προσώπων για τα αδικήματα διαφθοράς που τελέστηκαν προς όφελός τους. Με τη διάταξη αυτή εισάγεται – πέραν της τυχόν ποινικής ευθύνης των φυσικών προσώπων – η επιβολή διοικητικών κυρώσεων από το αρμόδιο όργανο της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων (ΥΠΕΕ). Επίσης προβλέπεται τα αδικήματα διαφθοράς να διώκονται στο εξής αυτεπαγγέλτως, χωρίς δηλαδή να απαιτείται έγκληση ή αίτηση της κυβέρνησης της χώρας του τόπου τέλεσης.
Αποχωρούν εκατό δικαστικοί
Με ξεχωριστό νομοσχέδιο που προετοιμάζει ο υπουργός Δικαιοσύνης κ. Σ. Χατζηγάκης και θα κατατεθεί στη Βουλή ως τον Ιούνιο προχωρεί και η κάθαρση στη Δικαιοσύνη που έχει προαναγγείλει ο Πρωθυπουργός από το 2004, όταν αποκαλύφθηκε η ύπαρξη του παραδικαστικού κυκλώματος.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο αυτό οι ολομέλειες των Ανωτάτων Δικαστηρίων θα έχουν στο εξής το δικαίωμα να κρίνουν την επάρκεια και την καταλληλότητα των δικαστικών. Μέσω της διαδικασίας αυτής εκτιμάται ότι θα οδηγηθούν εκτός Δικαστικού Σώματος περίπου εκατό δικαστικοί για τους οποίους υπάρχουν στοιχεία ότι δεν ανταποκρίνονται επαρκώς στα καθήκοντά τους.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η τελευταία ρύθμιση για την έξοδο των δικαστικών λειτουργών από την υπηρεσία τους είχε θεσπιστεί πριν από 25 χρόνια (με τον νόμο 1490/1983) και εφαρμόστηκε μία φορά. Η κυβέρνηση έκρινε σκόπιμο ότι θα πρέπει να εισηγηθεί νέα ρύθμιση για να αντιμετωπιστούν τα διαβρωτικά φαινόμενα, τα οποία εμφανίστηκαν τα τελευταία χρόνια και τραυμάτισαν το κύρος της Δικαιοσύνης που θα οδηγήσουν με κομψό τρόπο στην αποπομπή ενός μεγάλου αριθμού δικαστικών λειτουργών που δεν μπορούν να ανταποκριθούν στην αποστολή τους.
