«Νόμος Πεπονή» στις τράπεζες και στους δήμους

* Πώς θα υποβάλλονται οι αιτήσεις και πώς θα διεξάγονται οι διαγωνισμοί * Νέα κριτήρια για την πρόσληψη τακτικού και ειδικού επιστημονικού προσωπικού * Θεσπίζονται κίνητρα για τις ακριτικές περιοχές * Πώς θα επαναπροσλαμβάνονται οι απολυμένοι

ΓΕΝΙΚΟ λίφτινγκ του «νόμου Πεπονή» για τις προσλήψεις στο Δημόσιο επιχειρεί το υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης με σχέδιο νόμου που αναμένεται να κατατεθεί λίαν συντόμως στη Βουλή. Κεντρική ιδέα των νέων ρυθμίσεων είναι η διατήρηση της φιλοσοφίας του «νόμου Πεπονή», που εκτιμάται ότι λειτουργεί αποτρεπτικά στη διαιώνιση των πελατειακών σχέσεων, με ταυτόχρονο εκσυγχρονισμό του υφιστάμενου καθεστώτος στον τομέα των προσλήψεων και επιτάχυνση των διαδικασιών για την ολοκλήρωσή τους.

Ετσι, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που αποκαλύπτει σήμερα «Το Βήμα», ο ν. 2190/94, γνωστός ως «νόμος Πεπονή», επεκτείνεται και στις τράπεζες και στις δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις ώστε να κλείσουν τα «παράθυρα» των ανεξέλεγκτων προσλήψεων.

Παράλληλα επέρχονται σοβαρές τροποποιήσεις στην οργάνωση των πανελλήνιων διαγωνισμών, αλλάζουν οι προϋποθέσεις για την πλήρωση θέσεων ειδικού επιστημονικού προσωπικού, θεσπίζονται νέα κριτήρια για την πρόσληψη τακτικού προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταβάλλεται το καθεστώς λειτουργίας του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού. Ειδικά κριτήρια θεσπίζει το σχέδιο νόμου και για την επαναπρόσληψη των απολυμένων από επιχειρήσεις και οργανισμούς του δημόσιου τομέα που αναμένεται να καταργηθούν ή να συγχωνευθούν.

Ειδικότερα, όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 του σχεδίου νόμου υπό τον τίτλο «Τροποποίηση και συμπλήρωση διατάξεων του ν. 2190/94 για τις προσλήψεις και το ΑΣΕΠ», ο «νόμος Πεπονή» επεκτείνεται στις τράπεζες, «στις οποίες η κυβέρνηση διορίζει τον διοικητή ή υποδιοικητή ή το διοικητικό συμβούλιο», καθώς επίσης και στις δημοτικές επιχειρήσεις στις οποίες οι δήμοι διατηρούν το 50% συν 1% των μετοχών. Στην πράξη αυτό σημαίνει ότι το προσωπικό για την πλήρωση των κενών θέσεων στις τράπεζες και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν θα προσλαμβάνεται κατ’ επιλογήν ­ όπως συμβαίνει σήμερα ­, αλλά θα εντάσσεται στο σύστημα των πανελληνίων διαγωνισμών που προβλέπονται από τον «νόμο Πεπονή».

Παρά ταύτα, διατηρείται ένα παράθυρο για κατ’ εξαίρεσιν προσλήψεις. Το παράθυρο αυτό αφορά τους «δήμους ή κοινότητες που διατηρούν δημοτικά ή κοινοτικά βρεφοκομεία», στα οποία επιτρέπεται «να καλύπτουν θέσεις τακτικού προσωπικού ή με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου με άτομα που από τη γέννησή τους ανετράφησαν στο βρεφοκομείο του δήμου ή της κοινότητας αντίστοιχα». Και αυτές οι προσλήψεις, όμως, όπως αναφέρεται ρητώς στην παράγραφο 3 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου, «κοινοποιούνται υποχρεωτικά στο ΑΣΕΠ», το οποίο «μπορεί αυτεπαγγέλτως να ελέγχει αν τηρούνται οι προϋποθέσεις».

Το πρώτο βήμα στην κατεύθυνση της επιτάχυνσης των διαδικασιών για τις προσλήψεις στο Δημόσιο είναι η αλλαγή της ισχύουσας διαδικασίας, της υποβολής των αιτημάτων των δημόσιων οργανισμών για πρόσληψη προσωπικού. Ετσι, όπως προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 1 του σχεδίου νόμου, οι δημόσιες υπηρεσίες και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου υποχρεούνται, το αργότερο ως το τέλος Νοεμβρίου εκάστου έτους, να προγραμματίζουν «τον αριθμό κατά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα των θέσεων του τακτικού προσωπικού» που πρέπει να πληρωθούν με βάση τον «νόμο Πεπονή».

Τα αιτήματα αυτά αποστέλλονται στις κατά τόπους νομαρχίες ή στα επαρχεία. Παράλληλα οι δημόσιες υπηρεσίες υποχρεούνται να «προβαίνουν σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες (έγκριση του αρμοδίου οργάνου και εξασφάλιση εγκεκριμένων πιστώσεων) τόσο για τη μισθοδοσία του προσωπικού αυτού όσο και για τη δαπάνη της σχετικής διαδικασίας». Για τις ενέργειες αυτές ενημερώνεται και το ΑΣΕΠ, στο οποίο θα συγκεντρώνονται στο εξής όλα τα αιτήματα των δημοσίων οργανισμών. Η διαδικασία αυτή διενεργείται παράλληλα με την υποβολή των αιτημάτων στο Υπουργικό Συμβούλιο.

Εκτός τούτου, σοβαρές αλλαγές επέρχονται και στην οργάνωση και διενέργεια των διαγωνισμών, καθώς επίσης και στις διαδικασίες για την πλήρωση των κενών θέσεων των δημοσίων οργανισμών. Κατ’ αρχήν, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2, παρ. 2, του σχεδίου νόμου, «η προκήρυξη για την πλήρωση θέσεων με σειρά προτεραιότητας» θα αφορά κάθε φορέα του Δημοσίου ξεχωριστά. Μπορεί, όμως, για «την πλήρωση θέσεων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ομοειδούς αντικειμένου δραστηριότητας (π.χ. νοσηλευτικά ιδρύματα, ασφαλιστικά ταμεία) που εποπτεύονται από το ίδιο υπουργείο να γίνεται ενιαία προκήρυξη ανά ομάδα ομοειδών νομικών προσώπων». Η ρύθμιση αυτή ερμηνεύεται ότι επιταχύνει τις διαδικασίες για την πλήρωση των κενών θέσεων των δημοσίων οργανισμών.

Η δημοσίευση, πάντως, της προκήρυξης για την πλήρωση των θέσεων γίνεται: πρώτον, «εξήντα (60) τουλάχιστον ημέρες πριν από την έναρξη του διαγωνισμού στην περίπτωση εφαρμογής της διαδικασίας των άρθρων 15-17 του ν. 2190/94», δηλαδή, πριν από την ημέρα διενέργειας του πανελλήνιου διαγωνισμού· και, δεύτερον, «δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από την έναρξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων των υποψηφίων, στην περίπτωση εφαρμογής της διαδικασίας των άρθρων 18-19 του ν. 2190/94», όταν πρόκειται, δηλαδή, για την πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

Από την πλευρά τους, οι υποψήφιοι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2, παρ. 4, του σχεδίου νόμου, προκειμένου να συμμετάσχουν στον πανελλήνιο διαγωνισμό για πρόσληψη στο Δημόσιο, θα πρέπει να υποβάλουν σχετική αίτηση «μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών που αρχίζει από την ημερομηνία που ορίζει το ΑΣΕΠ με δημόσια ανακοίνωσή του». Σε εξαιρετικές περιπτώσεις το ΑΣΕΠ μπορεί να μειώνει την προθεσμία υποβολής των αιτήσεων των υποψηφίων. Σε καμία περίπτωση όμως η προθεσμία αυτή δεν θα πρέπει να είναι μικρότερη των 15 ημερών από την ημέρα της προκήρυξης του διαγωνισμού.

Τι αλλάζει στη διαδικασία υποβολής των αιτήσεων για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό; Οι αιτήσεις, ως γνωστόν, υποβάλλονται στις κατά τόπους νομαρχίες. Σύμφωνα με τις νέες ρυθμίσεις που εισάγει το σχέδιο νόμου, κάθε υποψήφιος μπορεί να υποβάλει αίτηση για πρόσληψη στο Δημόσιο ώστε να συμμετάσχει στον διαγωνισμό σε μία μόνον νομαρχία. Η αίτηση θα αφορά την κάλυψη θέσης μιας μόνον κατηγορίας προσωπικού που είναι κατανεμημένη στην εν λόγω νομαρχία. Η επιλογή αυτή κρίθηκε αναγκαία ώστε να επιταχυνθεί ο έλεγχος των αιτήσεων, που κρίνεται σήμερα ως ιδιαιτέρως χρονοβόρα διαδικασία.

Ακόμη, όπως αναφέρεται στην παρ. 5 του άρθρου 2, «στην αίτησή του ο υποψήφιος υποχρεούται να δηλώνει τη σειρά προτίμησης των υπηρεσιών και των νομικών προσώπων όπου επιθυμεί να διορισθεί. Οι προτιμήσεις περιορίζονται ως 10. Οι πέρα των 10 προτιμήσεις δεν λαμβάνονται υπόψη. Αν ο υποψήφιος δεν δηλώσει προτιμήσεις, θεωρείται ότι έχει δηλώσει τους 10 πρώτους φορείς (υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα) που έχουν θέσεις των κλάδων ή των ειδικοτήτων που δηλώνει στην αίτησή του, με τη σειρά που αναγράφονται οι φορείς αυτοί στην προκήρυξη».

Υπάρχει όμως και η περίπτωση να παραμείνουν κενές θέσεις λόγω μη εκδήλωσης της προτίμησης των υποψηφίων. Οι θέσεις αυτές θα καλύπτονται με βάση τη σειρά που καταλαμβάνουν στην προκήρυξη. «Κατ’ εξαίρεση», όπως αναφέρεται, «όταν γίνεται ενιαία προκήρυξη για πλήρωση θέσεων ομοειδών νομικών προσώπων, ο υποψήφιος δεν δικαιούται να δηλώσει στην αίτησή του σειρά προτίμησης των νομικών προσώπων στα οποία επιθυμεί να διορισθεί και αν δηλώσει δεν λαμβάνεται υπόψη». Αντιθέτως, σε αυτή την περίπτωση, τα άτομα που διορίζονται κατανέμονται στα νομικά πρόσωπα με απόφαση του υπουργού που ασκεί την εποπτεία αυτών των οργανισμών. Ως κριτήριο λαμβάνεται η «γειτνίαση της κατοικίας του διοριστέου».

Σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 2, «η αίτηση υποβάλλεται ατελώς». Ακόμη το ΑΣΕΠ «καθορίζει το έντυπο της αίτησης που είναι κατάλληλο και για μηχανογραφική επεξεργασία». Οι αιτήσεις των υποψηφίων, εκτός των άλλων, «επέχουν θέσεις υπεύθυνης δήλωσης του άρθρου 8 του ν. 1599/86 και η ανακρίβεια των δηλούμενων στοιχείων επισύρει τις προβλεπόμενες ποινικές κυρώσεις».

Στην περίπτωση κατά την οποία ο διαγωνισμός του άρθρου 17 του ν. 2190/94 διεξάγεται με το σύστημα των εισαγωγικών εξετάσεων στα ΑΕΙ και ΤΕΙ, «δεν συγκροτούνται τοπικές, ανά νομαρχία, επιτροπές». Τη γενική εποπτεία και τον συντονισμό διενέργειας του διαγωνισμού σε όλα ανεξαιρέτως τα εξεταστικά κέντρα θα έχει στο εξής «ο οικείος προϊστάμενος της Διευθύνσεως ή του Γραφείου Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης». Και αυτή η ρύθμιση ερμηνεύεται ότι επισπεύδει τις διαδικασίες περάτωσης του διαγωνισμού και διορισμού των υποψηφίων.

Για πρώτη φορά μεταβάλλεται και το αντικείμενο της εξέτασης στο οποίο υποβάλλονται οι υποψήφιοι για πρόσληψη στο Δημόσιο. Ετσι παρέχεται η ευχέρεια στην υπηρεσία ή στον οργανισμό που κινεί τη διαδικασία για την πρόσληψη προσωπικού να ζητήσει την εξέταση των υποψηφίων «και σε αντικείμενα (ύλη) που την ενδιαφέρουν, χωρίς αυτό να δεσμεύει το ΑΣΕΠ». Το ΑΣΕΠ, από την πλευρά του, όταν απαιτείται η εξέταση σε ξένη γλώσσα, διατηρεί την ευχέρεια να ορίζει, «αντί εξέτασης, την απόδειξη της γνώσης της ξένης γλώσσας με τίτλους σπουδών από τους οποίους αποδεικνύεται η γνώση της».

Εκτός των άλλων, η ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης επιχειρεί να τονώσει το ενδιαφέρον των υποψηφίων για τις ακριτικές περιοχές. Ετσι, λοιπόν, όπως προβλέπεται στην παρ. 7 του άρθρου 2 του σχεδίου νόμου, «αν μεταξύ των επιτυχόντων περιλαμβάνονται υποψήφιοι που είναι μόνιμοι κάτοικοι νομών της Θράκης (Ξάνθης, Ροδόπης, Εβρου) ή νησιού των νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου, Κυκλάδων, Καβάλας και Δωδεκανήσου και δηλώνουν ότι δέχονται να υπηρετήσουν σε υπηρεσίες του Δημοσίου των οποίων οι θέσεις προκηρύχθηκαν στον αντίστοιχο νομό ή νησί, επί οκταετία τουλάχιστον, προστίθενται στον συνολικό βαθμό τον οποίο έλαβαν 15/100 αυτού και 20/100 αυτού αν δηλώσουν για δεκαετία».

Μετά το πέρας των γραπτών διαγωνισμών που διενεργούνται για τις προσλήψεις στο Δημόσιο, όπως ορίζεται στην παρ. 8 του άρθρου 2 του σχεδίου νόμου, τα κείμενα των υποψηφίων αποστέλλονται στην Κεντρική Επιτροπή διενέργειας

των σχετικών διαγωνισμών, η οποία, «αφού ελέγξει την ορθότητα των καταχωρίσεων των βαθμολογιών στις οικείες καταστάσεις, συντάσσει τους πίνακες επιτυχίας και τους αποστέλλει αφενός στο ΑΣΕΠ και αφετέρου για ανάρτηση στα καταστήματα των οικείων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων».

Βεβαίως, κατά των πινάκων αυτών οι ενδιαφερόμενοι μπορεί να ασκήσουν ένσταση «μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 10 ημερών που αρχίζει από την επομένη της αναρτήσεώς τους». Το ΑΣΕΠ, από την πλευρά του, αποφαίνεται για το κύρος του διαγωνισμού και έχει την ευχέρεια ­ στην περίπτωση, βεβαίως, όπου διαπιστώσει παράβαση του νόμου ­, «είτε αυτεπαγγέλτως είτε κατόπιν ενστάσεως, να αποφασίσει την ολική ή μερική επανάληψη του διαγωνισμού».

Οπως προβλέπεται στην παρ. 9 του άρθρου 2 του σχεδίου νόμου, οι πίνακες επιτυχίας του πανελλήνιου κοινού διαγωνισμού ισχύουν και για το επόμενο από την πραγματοποίησή του έτος. Ετσι, «κενές θέσεις που δεν είχαν προκηρυχθεί ή θέσεις που κενούνται κατά τη διάρκεια της ισχύος των πινάκων πληρούνται από ισχύοντες πίνακες». Προϋπόθεση είναι η υποβολή σχετικού αιτήματος προς το ΑΣΕΠ της αρμόδιας υπηρεσίας ή νομικού προσώπου. Στην περίπτωση κατά την οποία υπάρχουν αιτήματα πολλών φορέων, τότε «τηρείται η σειρά της χρονικής προτεραιότητας που υποβλήθηκαν». Αν τα αιτήματα περιήλθαν στο ΑΣΕΠ την ίδια ημέρα, τότε τηρείται η σειρά της «χρονικής προτεραιότητας της εγκριτικής πράξης του Υπουργικού Συμβουλίου για την πλήρωση των συγκεκριμένων θέσεων».

Σοβαρές αλλαγές επιφέρει το σχέδιο νόμου και όσον αφορά την πλήρωση θέσεων ειδικού επιστημονικού προσωπικού. Ετσι, όπως ορίζεται στο άρθρο 4, παρ. 2, του σχεδίου νόμου, «η επιλογή του ειδικού επιστημονικού προσωπικού γίνεται ύστερα από εκτίμηση των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων των υποψηφίων από πενταμελή επιτροπή που συγκροτείται κάθε φορά με απόφαση της ολομελείας του ΑΣΕΠ». Η εκτίμηση των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων έχει την έννοια της διακρίβωσης της εν γένει «καταλληλότητας του υποψηφίου για τα καθήκοντα της συγκεκριμένης θέσης». Για τον σκοπό αυτόν η Επιτροπή υποβάλλει τους υποψηφίους και σε δημόσια συνέντευξη.

Η Επιτροπή Επιλογής, όπως ορίζει η παρ. 3 του άρθρου 4, αποτελείται από τρία μέλη του ΑΣΕΠ, από τα οποία το ένα ορίζεται ως πρόεδρος, το άλλο είναι ένας οποιασδήποτε βαθμίδας καθηγητής ΑΕΙ του αντίστοιχου αντικειμένου και το τρίτο ένας ειδικός επιστήμονας ως εκπρόσωπος της οικείας υπηρεσίας ή του νομικού προσώπου που διενεργεί την πρόσληψη. Αποστολή της Επιτροπής είναι ακόμη «να κρίνει και να καθορίζει τη σειρά προτεραιότητας στους πίνακες επιτυχίας με βάση τους τίτλους σπουδών ­ αρχικούς και μεταπτυχιακούς ­, τη βαθμολογία των τίτλων αυτών, τη γνώση ξένων γλωσσών, την τυχόν εμπειρία, τις επιστημονικές εργασίες και άλλες συναφείς δραστηριότητες των υποψηφίων, καθώς επίσης και το πόρισμα που αποκομίζει από την ατομική συνέντευξη την οποία πραγματοποιεί με καθέναν από αυτούς». Οι πίνακες επιτυχίας, πάντως, ισχύουν μόνο για τις θέσεις που προκηρύχθηκαν, ενώ οι ειδικές διατάξεις που προβλέπουν πρόσληψη ειδικού επιστημονικού προσωπικού κατά παρέκκλιση του ν. 2190/94 ­ όπως συμβαίνει σήμερα ­ καταργούνται.

Οσον αφορά τα μέλη του ΑΣΕΠ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 του σχεδίου νόμου, η τριετής θητεία τους μπορεί να παραταθεί για δύο ακόμη έτη «με κοινή απόφαση του προέδρου και του αντιπροέδρου». Ακόμη το ΑΣΕΠ «δύναται να κατανέμει τις αρμοδιότητές του σε μονομελείς συνθέσεις, σε τμήματα και σε ολομέλειες». Οι προσλήψεις χωρίς διαγωνισμό Καθιερώνεται σειρά προτεραιότητας όπου απαιτείται τίτλος σπουδών

ΑΛΛΑΖΕΙ ουσιαστικά και το καθεστώς πρόσληψης τακτικού προσωπικού των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που δεν υπάγονται στη διαδικασία του πανελλήνιου διαγωνισμού.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, για την προκήρυξη πλήρωσης θέσεων με σειρά προτεραιότητας, την υποβολή των αιτήσεων, τη συγκρότηση των επιτροπών διεξαγωγής της σχετικής διαδικασίας, τη σύνθεση, λειτουργία και αποζημίωση των επιτροπών, «εφαρμόζονται αναλόγως οι ρυθμίσεις που ισχύουν για την πλήρωση θέσεων με διαγωνισμό».

Οπως αναφέρεται ρητώς στο σχέδιο νόμου, οι υποψήφιοι για διορισμό ή πρόσληψη σε θέσεις για τις οποίες ως τυπικό προσόν απαιτείται τίτλος σπουδών δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης κατατάσσονται σε πίνακες προτεραιότητας. Η κατάταξη των υποψηφίων των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ στους πίνακες προτεραιότητας γίνεται «ανά ομάδες τεσσάρων ημερολογιακών πενταετιών, οι οποίες καθορίζονται με οπισθενεργό αφετηρία το έτος εντός του οποίου δημοσιεύθηκε η προκήρυξη πλήρωσης θέσεων». Οι υποψήφιοι καταλαμβάνουν κατά κλάδο ή ειδικότητα από το σύνολο των θέσεων που προκηρύχθηκαν «αριθμό θέσεων που αντιστοιχεί στο ποσοστό που αντιπροσωπεύει ο αριθμός των υποψηφίων κάθε ημερολογιακής πενταετίας στον συνολικό αριθμό των υποψηφίων».

Η σειρά κατάταξης των υποψηφίων μέσα σε κάθε ημερολογιακή πενταετία καθορίζεται από τα ακόλουθα κριτήρια:

Για τις θέσεις ΠΕ και ΤΕ. Πρώτον, «εφόσον στην προκήρυξη περιλαμβάνονται θέσεις υπηρεσιών του Δημοσίου και των νομικών προσώπων στους νομούς Θράκης και σε νησιά των νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου, Κυκλάδων, Καβάλας και Δωδεκανήσου προτάσσονται κατά κατηγορία θέσεων (ΠΕ, ΤΕ) οι υποψήφιοι που είναι μόνιμοι κάτοικοι του αντίστοιχου νομού ή νησιού για τις υπηρεσίες του οποίου προκηρύχθηκαν θέσεις και δηλώνουν ότι δέχονται να υπηρετήσουν σε αυτές επί δεκαετία τουλάχιστον».

Δεύτερον, «ακολουθούν οι υποψήφιοι που έχουν διδακτορικό δίπλωμα ΑΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμο της αλλοδαπής στο ευρύτερο γνωστικό αντικείμενο της ειδικότητάς τους. Μεταξύ των εχόντων διδακτορικό δίπλωμα προτάσσεται αυτός που έχει μεγαλύτερο βαθμό στον βασικό τίτλο σπουδών».

Τρίτον, «έπονται οι υποψήφιοι που έχουν μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών ΑΕΙ της ημεδαπής ή αλλοδαπής, ετήσιας τουλάχιστον φοίτησης, στο ευρύτερο γνωστικό αντικείμενο της ειδικότητάς τους».

Τέταρτον, «μετά τους ανωτέρω ακολουθούν οι λοιποί υποψήφιοι κατά τη σειρά του βαθμού του βασικού τίτλου σπουδών, προηγουμένου του υποψηφίου που έχει μεγαλύτερο βαθμό, και αν τυχόν ο βαθμός συμπέσει, προτάσσονται οι άνεργοι που έχουν απολυθεί από το Δημόσιο, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ λόγω κατάργησης υπηρεσιών ή λόγω της οριστικής λειτουργίας μονάδων ή θέσεων της επιχείρησης υπό εκκαθάριση και εφόσον είχαν συνεχή υπηρεσία δύο τουλάχιστον ετών».

Για τις θέσεις της κατηγορίας ΔΕ:

Κατ’ αρχήν εφαρμόζεται το κριτήριο που ισχύει για τις ακριτικές περιοχές. Διαφορετικά ακολουθείται η σειρά προτεραιότητας με βάση τον βαθμό του βασικού τίτλου σπουδών. Για τη σειρά κατάταξης μεταξύ των εχόντων εμπειρία λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια: πρώτον, «ο χρόνος εμπειρίας, μετρούμενος ανά εξάμηνα εμπειρίας»· δεύτερον, «σε περίπτωση ίσου χρόνου εμπειρίας η βαθμίδα του τίτλου σπουδών, ο βαθμός του τίτλου σπουδών και η αρχαιότητα κτήσεως του τίτλου σπουδών».

Ειδικώς για τις θέσεις για τις οποίες απαιτείται απολυτήριος τίτλος υποχρεωτικής εκπαίδευσης (κατηγορία ΥΕ) η σειρά κατάταξης των υποψηφίων στους πίνακες προτεραιότητας καθορίζεται ως ακολούθως: πρώτον, «προτάσσονται οι υποψήφιοι που έχουν τρία ανήλικα τέκνα και άνω, προηγουμένου αυτού που έχει περισσότερα ανήλικα τέκνα. Οι υποψήφιοι της παρούσης περίπτωσης καταλαμβάνουν ως το 25% των προς πλήρωση θέσεων κατά κλάδο ή ειδικότητα».

Δεύτερον, «μεταξύ των υπόλοιπων υποψηφίων προτάσσονται τα τέκνα πολύτεκνων οικογενειών, προηγουμένου μεταξύ αυτών του υποψηφίου που ανήκει στην πολυμελέστερη από άποψη αριθμού τέκνων οικογένεια».

Τρίτον, «ποσοστό ως 20% καταλαμβάνεται από νέους ηλικίας 20 ως 28 ετών».

Τέταρτον, «μεταξύ των υποψηφίων ηλικίας άνω των 28 ετών προτάσσεται ο υποψήφιος που έχει τον αρχαιότερο ως προς την ημερομηνία κτήσης απολυτήριο τίτλο υποχρεωτικής εκπαίδευσης. Οι υποψήφιοι της παρούσας ομάδας καταλαμβάνουν ως το 30% των προς πλήρωση θέσεων κατά κλάδο ή ειδικότητα».