Η ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών της Ευρώπης οδεύει προς την ολοκλήρωσή της. Η απελευθέρωση για τα εναλλακτικά δίκτυα ισχύει από πέρυσι και δεν είναι μακριά η 1.1.1998, όπου θα ισχύσει η απελευθέρωση της φωνητικής τηλεφωνίας για τα κράτη – μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης, δηλαδή της παραδοσιακής υπηρεσίας τηλεπικοινωνιών.


Ωστόσο, ορισμένα κράτη – μέλη επιδιώκουν την παράταση αυτής της ημερομηνίας, προκειμένου να προετοιμασθούν καλύτερα για τον ανταγωνισμό. Και η παράταση που ζητείται αφορά κυρίως τη φωνητική τηλεφωνία, από την οποία προέρχονται και τα περισσότερα έσοδα των κρατικών τηλεπικοινωνιακών οργανισμών.


Ηδη δύο από τα κράτη – μέλη, η Ιρλανδία και η Πορτογαλία, πέτυχαν μεταβατική περίοδο για τη φωνητική τηλεφωνία ως το 1999 και για τα εναλλακτικά δίκτυα ως την 1.7.1997.


Η Ελλάδα κατ’ αρχήν επιθυμούσε να της δοθεί παράταση ως το έτος 2003. Η Επιτροπή θεώρησε υπερβολικό το αίτημα που υπεβλήθη από τον ΟΤΕ. Ετσι η ελληνική πλευρά άρχισε να συζητεί για παράταση μετά το έτος 2000. Και η Επιτροπή φαίνεται ότι θα αποφασίσει εντός του Μαΐου να χορηγήσει κάποια επαρκή μεταβατική περίοδο στη χώρα ειδικά για τη φωνητική τηλεφωνία, προκειμένου ο ΟΤΕ να προετοιμασθεί για να αντιμετωπίσει τον ελεύθερο ανταγωνισμό.


Στην απόφαση αυτή κατέληξε η Κομισιόν ύστερα από αναλυτική και πολύωρη συζήτηση που είχε στις Βρυξέλλες ο υπουργός Μεταφορών και Επικοινωνιών κ. Χ. Καστανίδης με τον επίτροπο Ανταγωνισμού κ. Βαν Μιρτ.


Η συζήτηση ­ σύμφωνα με πληροφορίες ­ έφθασε σε υψηλούς τόνους. Τελικά η κοινοτική πλευρά αναγνώρισε ότι από την ελληνική κυβέρνηση έγινε μεγάλη και σοβαρή προσπάθεια στον τομέα των επικοινωνιών και έχει μεταστραφεί το δυσμενές κλίμα της ελληνικής συνεργασίας με τις αρμόδιες κοινοτικές υπηρεσίες.


«Καλό πλαίσιο συζήτησης και διαπραγμάτευσης» θεωρεί ο κ. Καστανίδης ότι υπήρξε στη συνάντηση αυτή, κατά την οποία συμφωνήθηκαν ρυθμίσεις που αφορούν την ενσωμάτωση της κοινοτικής νομοθεσίας στην ελληνική, σχετικά με την απελευθέρωση ορισμένων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, όπως:


­ Δορυφορικές επικοινωνίες: Το Προεδρικό Διάταγμα που ενσωματώνει την κοινοτική οδηγία 46 του 1994 για τις δορυφορικές επικοινωνίες έχει υπογραφεί από τον κ. Καστανίδη και βρίσκεται στο Συμβούλιο της Επικρατείας για επεξεργασία. Το Διάταγμα αυτό θα ισχύσει από 1.8.1997. Ως τότε τα φυσικά και νομικά πρόσωπα, που θέλουν να πάρουν άδεια για δορυφορικές επικοινωνίες, θα μπορούν να υποβάλλουν αίτηση στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών. Μετά την ισχύ του Π.Δ. θα γίνει η οριστική κρίση για τη χορήγηση των αδειών.


­ Κινητή Τηλεφωνία: Το Προεδρικό Διάταγμα που ενσωματώνει την οδηγία 2 του 1996 για την κινητή τηλεφωνία θα ισχύσει ως το τέλος του 1997. Κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να υποβάλει αίτηση για άδεια κινητής τηλεφωνίας στο σύστημα DCS 1800. Στο σύστημα αυτό υπάρχουν διαθέσιμες συχνότητες, αλλά θα κριθούν κατά προτεραιότητα οι αιτήσεις που έχουν υποβάλει η Panafon και η STET.


­ Καλωδιακή τηλεόραση: Το αργότερο μέσα σε ένα χρόνο θα εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα για την ενσωμάτωση της οδηγίας 51 του 1995 για την καλωδιακή τηλεόραση. Το μονοπώλιο του ΟΤΕ θα καταργηθεί και με τροποποίηση του νόμου 2328. Στο μεταξύ διάστημα οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλουν προσωρινές αιτήσεις.


­ Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών: Ως τον Αύγουστο του 1997 θα τεθεί σε ισχύ το Προεδρικό Διάταγμα για την οργάνωση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και την πρόσληψη προσωπικού.


­ Μισθωμένες γραμμές: Το Προεδρικό Διάταγμα που ενσωματώνει την οδηγία 33 του 1992 για τις μισθωμένες τηλεπικοινωνιακές γραμμές θα ισχύσει ως το τέλος του έτους.


Με τα διατάγματα αυτά ουσιαστικά αφαιρείται σειρά προνομίων από τον ΟΤΕ, γεγονός που αποτελεί το αντιστάθμισμα για την προσδοκώμενη παράταση της απελευθέρωσης της φωνητικής τηλεφωνίας. Σύγκλιση απόψεων για το φυσικό αέριο


ΤΙΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ τους φαίνεται να γεφυρώνουν οι χώρες – μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης ως προς το ζήτημα της απελευθέρωσης της αγοράς του φυσικού αερίου. Ανώτατοι αξιωματούχοι, αρμόδιοι για θέματα ενέργειας, συναντήθηκαν μετά από πρωτοβουλία της ολλανδικής προεδρίας στις Βρυξέλλες και κατέληξαν σε σειρά προτάσεων τις οποίες θα υποβάλουν στο συμβούλιο των υπουργών Ενέργειας των χωρών – μελών που αναμένεται να συγκληθεί στις 26 Μαΐου. Ως προς τον βαθμό απελευθέρωσης της αγοράς του φυσικού αερίου προτείνεται οι χώρες – μέλη να απελευθερώσουν σε ένα συγκεκριμένο ποσοστό τις αγορές τους εντός των επόμενων δέκα ετών, ενώ όσες χώρες το επιθυμούν θα έχουν δικαίωμα να ενισχύσουν τον εσωτερικό ανταγωνισμό στην αγορά του φυσικού αερίου.


Αν ωστόσο το άνοιγμα μιας εσωτερικής αγοράς προκαλέσει κρίση για τις χώρες – προμηθευτές που έχουν take or pay contrants, τότε η κυβέρνηση της συγκεκριμένης χώρας – μέλους θα έχει το δικαίωμα να αποταθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και να ζητήσει να περιοριστεί η πρόσβαση ορισμένων νέων ανταγωνιστών στην αγορά.


«Πρέπει να προστατεύσουμε τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις φυσικού αερίου», επεσήμανε χαρακτηριστικά κοινοτικός αξιωματούχος τονίζοντας ότι η ενίσχυση του ανταγωνισμού θα μπορεί να λειτουργήσει ως δέλεαρ για ορισμένες χώρες οι οποίες, καθώς θα επιδιώξουν χαμηλότερες τιμές, θα απομακρυνθούν από τις παραδοσιακές χώρες – προμηθευτές φυσικού αερίου, οι οποίες εξαιτίας των take or pay συμβάσεων θα βρεθούν υποχρεωμένες να πληρώσουν για αποθέματα φυσικού αεριού τα οποία δεν χρειάζονται. Το επίμαχο πάντως ζήτημα του βαθμού απελευθέρωσης της ευρωπαϊκής αγοράς φυσικού αερίου αναμένεται να εξεταστεί διεξοδικά στο συμβούλιο Ενεργειας της 26ης Μαΐου.