Σχέδιο που προβλέπει την υποχρεωτική χρήση καρτών πρώτα απ’ όλα στις συναλλαγές δημοσίων υπαλλήλων και συνταξιούχων με έλεγχο στα μετρητά που σηκώνουν από τον μισθό ή τη σύνταξή τους έχει στα σκαριά το υπουργείο Οικονομικών. Πρόκειται για ένα μέτρο-«σοκ», αφού το σύνολο των συνταξιούχων στην Ελλάδα, δηλαδή 2.650.000 άτομα, αλλά και 600.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα κληθούν να ξοδεύουν τη μισή τους σύνταξη ή τον μισό μισθό τους υποχρεωτικά με κάρτα και τα υπόλοιπα με μετρητά.
Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες του «Βήματος» στο υπουργείο ετοιμάζουν το σχέδιο κατά της φοροδιαφυγής, βασικός άξονας του οποίου θα είναι να περιοριστεί στις παραπάνω κατηγορίες φορολογουμένων η εβδομαδιαία λήψη μετρητών από τις τράπεζες στα 150 ευρώ από τα 420 ευρώ σήμερα. Τα χρήματα που απομένουν στον τραπεζικό λογαριασμό στον οποίο κατατίθεται ο μισθός του Δημοσίου ή η σύνταξη από όλα τα Ταμεία θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο μέσω χρεωστικής ή πιστωτικής κάρτας.
Ουσιαστικά το υπουργείο ελέγχει φορολογικά τη ροή του χρήματος, καθώς όταν κάποιος χρησιμοποιεί πλαστικό χρήμα κατά τη συναλλαγή με ένα κατάστημα ή με έναν επαγγελματία οι τελευταίοι δεν θα μπορούν να φοροδιαφεύγουν εφόσον όλες οι συναλλαγές θα καταγράφονται μέσω του τραπεζικού συστήματος.

Το σχέδιο της κυβέρνησης μπάινει σε εφαρμογή αμέσως μετά την ψήφιση του πακέτου των μέτρων.

Και κίνητρα

Το φιλόδοξο αυτό σχέδιο θα συνοδεύεται από κίνητρα για τους πολίτες προκειμένου να χρησιμοποιούν το πλαστικό χρήμα. Μάλιστα ένα από αυτά θα είναι μεγάλα σουπερμάρκετ ή μεγάλες εταιρείες, σε συμφωνία με το υπουργείο Οικονομικών, να προσφέρουν μια μορφή πίστωσης για αγορές στους πελάτες τους, η οποία μπορεί να φθάνει κάθε μήνα το 20% ή το 30% του μισθού ή της σύνταξης. Αυτό διότι θα θεωρείται δεδομένη η μελλοντική είσπραξη από τις καταβολές του κράτους στους τραπεζικούς λογαριασμούς των μισθωτών του Δημοσίου και των συνταξιούχων όλων των Ταμείων.
Οσον αφορά το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών για την υποχρεωτική χρήση πλαστικού χρήματος για ένα σημαντικό μέρος της σύνταξης ή του μισθού, το σκεπτικό εφαρμογής του μέτρου, σύμφωνα με ανώτερο κυβερνητικό παράγοντα, είναι το εξής:
Κάθε μήνα το Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία (δηλαδή το κράτος) καταβάλλουν για μισθούς και συντάξεις περίπου 2,6 δισ. ευρώ, δηλαδή ετησίως περίπου 30 δισ. ευρώ. Ο μισθός ή η σύνταξη μπαίνει στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου, ο οποίος με βάση τα capital controls που ισχύουν σήμερα μπορεί να σηκώνει κάθε εβδομάδα σε μετρητά ως 420 ευρώ (Παρασκευή με Παρασκευή). Ωστόσο, όπως επισημαίνει ο κυβερνητικός παράγοντας στο «Βήμα», τα μετρητά αυτά χρησιμοποιούνται για αγορά προϊόντων ή υπηρεσιών όπου σε ένα μεγάλο ποσοστό δεν εκδίδονται αποδείξεις ή οι αποδείξεις που κόβονται, με βάση και τα τελευταία στοιχεία ελέγχων μετά το σκάνδαλο με τις ταμειακές μηχανές, είναι «μαϊμού».
Με αυτόν τον τρόπο το Δημόσιο «χάνει» ένα μεγάλο κομμάτι αυτής της κατανάλωσης και από τον φόρο εισοδήματος και από τον φόρο προστιθέμενης αξίας, καθώς έχει υπολογιστεί ότι η φοροδιαφυγή και το λαθρεμπόριο στην Ελλάδα ξεπερνούν σε ετήσια βάση τα 15-20 δισ. ευρώ.
Δηλαδή το υπουργείο εκτιμά ότι μέρος των 420 ευρώ που μπορούν να σηκώσουν κάθε εβδομάδα οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι καταναλώνεται χωρίς απόδειξη.
Εισπράξεις ΦΠΑ

Ετσι αν από τον μισθό ή τη σύνταξη ο δικαιούχος του λογαριασμού που θα είναι συνδεδεμένος με χρεωστική ή πιστωτική κάρτα προχωρεί σε εβδομαδιαία ανάληψη μετρητών ως 150 ευρώ (600 ευρώ τον μήνα) και όχι 420 ευρώ, θα καλείται να καλύψει τις περισσότερες καταναλωτικές ανάγκες του μέσω του πλαστικού χρήματος.
Με αυτόν τον τρόπο το Δημόσιο θα μπορεί να εισπράττει σε χρόνο μηδέν τον ΦΠΑ και να μη χάνεται ούτε ένα ευρώ από τον φόρο εισοδήματος. Αυτό με μαθηματική ακρίβεια θα οδηγήσει σε ραγδαία αύξηση των δημοσίων εσόδων και θα δώσει τη δυνατότητα στο κράτος να μειώσει μελλοντικά τους φορολογικούς συντελεστές που επιβαρύνουν 8.500.000 φορολογουμένους.
Από την παραπάνω διαδικασία αναμένεται να εξαιρεθούν συνταξιούχοι άνω των 75 ετών και όσοι ζουν σε απομακρυσμένες περιοχές όπου η χρήση πιστωτικών ή χρεωστικών καρτών είναι περιορισμένη.
Επίσης, εφόσον το μέτρο αυτό φανεί να έχει σημαντική απόδοση στα έσοδα και την ίδια στιγμή δεν δημιουργεί πρόβλημα στη λειτουργία της οικονομίας και στα νοικοκυριά, είναι πολύ πιθανόν να επεκταθεί και στους μισθούς του ιδιωτικού τομέα. Ωστόσο οι λεπτομέρειες που πρέπει να εξεταστούν είναι πολλές και για τον λόγο αυτόν, εφόσον ληφθεί οριστική απόφαση για να προχωρήσει το μέτρο, θα εφαρμοστεί μέσα στο 2016.
Στα επιπλέον φορολογικά κίνητρα που θα δοθούν στους πολίτες για να χρησιμοποιούν κατά τις συναλλαγές τους το πλαστικό χρήμα είναι η επιστροφή φόρου, η εξασφάλιση του αφορολογήτου των 9.550 ευρώ με αποδείξεις, οι κληρώσεις ακινήτων, οι εκπτώσεις φόρων.

Περιουσιολόγιο
Ο,τι δεν δηλωθεί θα δεσμεύεται
Από τα μέσα Νοεμβρίου εκατομμύρια φορολογούμενοι θα κληθούν να μπουν σε μία ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή μέσω της οποίας θα επιβεβαιώσουν, θα διαγράψουν ή θα προσθέσουν περιουσιακά στοιχεία. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται ακίνητα, μετοχές, τα εισοδήματα, οι καταθέσεις οχήματα κ.τ.λ.
Ο,τι δεν θα μπορεί να δικαιολογηθεί από τις φορολογικές δηλώσεις παρελθόντων ετών θα δεσμεύεται από το κράτος.

Επιβεβαιώνει το Βήμα της Κυριακής ο Τρύφων Αλεξιάδης

Τη βούληση του υπουργείου Οικονομικών να επεκταθεί η χρήση του πλαστικού χρήματος, αλλά με κίνητρα, υποχρεωτικά και εθελοντικά, τόνισε την Κυριακή ο αναπληρωτής ΥΠΟΙΚ Τρύφων Αλεξιάδης, επιβεβαιώνοντας ουσιαστικά το πρώτο θέμα του «Βήματος της Κυριακής» λέγοντας πως στόχος είναι να χτυπηθεί η φοροδιαφυγή και να εισπράττει το κράτος γρηγορότερα τον ΦΠΑ.

Μιλώντας στο Mega, ο Τρ. Αλεξιάδης υποστήριξε πως ό,τι αποφασιστεί δεν θα αιφνιδιάσει κανέναν.

Όπως ανέφερε, οι όποιες αλλαγές θα εφαρμοστούν από 1ης Ιανουαρίου 2016. Παράλληλα, επισήμανε πως το ΥΠΟΙΚ ολοκληρώνει τον σχεδιασμό του και στη συνέχεια θα υπάρξει συζήτηση και συνεννόηση με τις τράπεζες. Πρέπει να πάμε σε αλλαγή νοοτροπίας και στους φορολογούμενους και στο κράτος, είπε.

Αγωνιούμε να μαζέψουμε 45 – 50 δισ. ευρώ κάθε χρόνο από άμεσους και έμμεσους φόρους, εάν χτυπηθεί η φοροδιαφυγή θα εισπράττονταν 15-20 δισ. ευρώ, συμπλήρωσε, επισημαίνοντας ότι «καθένας μας μπορεί να βάλει ένα λιθαράκι για να κερδίσουμε αυτόν τον αγώνα».

Ερωτηθείς για τις 100 δόσεις και τις αλλαγές που θα εφαρμοστούν, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών δήλωσε πως «αυτοί που έχουν μπει και είχαν τη δυνατότητα πιο σύντομης αποπληρωμής, θα το πληρώσουν πιο σύντομα. Δεν υπήρχε πρόβλεψη για το εάν κάποιος έχει καταθέσεις στην τράπεζα, τώρα πάμε να αντιμετωπίσουμε αυτά τα θέματα».

Υπογράμμισε πως το νομοσχέδιο περιλαμβάνει διατάξεις που έχουν ήδη ψηφιστεί και επισήμανε πως θα αποκτηθεί καλύτερο νομικό οπλοστάσιο, με στόχο την πάταξη της φοροδιαφυγής, του λαθρεμπορίου και της διαφθοράς, μέσω των ελέγχων.

Επιπλέον, αναφερόμενος στα τέλη κυκλοφορίας υπογράμμισε πως «προσπαθούμε να μεταφέρουμε το βάρος από τα χαμηλά στρώματα στα υψηλά και τα πιο υψηλά», τονίζοντας ότι το ΥΠΟΙΚ εξετάζει πώς θα υλοποιηθεί αυτή η πολιτική, ακόμη και στα τέλη κυκλοφορίας. Δεν έχουν ληφθεί οριστικές αποφάσεις, υποστήριξε, διευκρινίζοντας ότι φέτος οι πληρωμές θα των τελών θα γίνουν με το ίδιο σύστημα και είναι συγκεκριμένη η οροφή του ποσού. «Εάν μπορούμε να το κάνουμε πιο δίκαια και αναλογικά θα το κάνουμε» κατέληξε.

Οι ομάδες εργασίας

Ομάδα εργασίας, με αντικείμενο την επεξεργασία και την εκπόνηση κοστολογημένου σχεδίου για την προώθηση και τη διευκόλυνση της χρήσης ηλεκτρονικών πληρωμών και τη μείωση της χρήσης μετρητών, συγκροτείται με απόφαση της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.

Μεταξύ άλλων, αντικείμενο της ομάδας είναι η εφαρμογή του συστήματος πληρωμών με κάρτες σε επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες, μέσω των ειδικών μηχανημάτων POS.

Όπως προκύπτει από την απόφαση, η ομάδα εργασίας θα επεξεργασθεί και θα μελετήσει θέματα που αφορούν στην:

– υποχρεωτική χρήση μεταφορών πιστώσεων για τις εισπράξεις στα Τελωνεία (ICISnet),

– αποδοχή καρτών πληρωμών έκδοσης αλλοδαπών φορέων παροχής υπηρεσιών πληρωμών για εισπράξεις του υπουργείου Οικονομικών,

– υποχρεωτική αποδοχή καρτών πληρωμών από επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες, μέσω της χρήσης τερματικών αποδοχής καρτών (POS),

– καθολική απαγόρευση χρήσης μετρητών στις ΔΟΥ,

– ολοκλήρωση του ηλεκτρονικού παραβόλου, ιδίως μέσω της ένταξης σε αυτό και των υπουργείων, που, μέχρι στιγμής, δεν έχουν προβεί στις σχετικές ενέργειες ένταξης παραβόλων τους στο e-παράβολο, αλλά και λοιπών φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Η νέα ομάδα εργασίας θα συνεργασθεί με την ομάδα εργασίας που λειτουργεί ήδη στη ΓΓΔΕ για την εξέταση των δυνατοτήτων άμεσης και on-line διαβίβασης των στοιχείων των εκδιδόμενων φορολογικών παραστατικών για χονδρικές πωλήσεις αγαθών, καθώς και παροχής υπηρεσιών, όπως και με άλλες ομάδες εργασίας ή Επιτροπές της ΓΓΔΕ ή του υπουργείου Οικονομικών και με υπηρεσίες και φορείς που εμπλέκονται σε θέματα και διαδικασίες που σχετίζονται με το έργο της.

Το πόρισμά της πρέπει να παραδοθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 στην ΓΓΔΕ.

ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ